114年度編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」委辦費1,672萬3千元,較113年度預算減少322萬7千元:主要用以成立專案辦公室,辦理投資臺灣三大方案之單一窗口服務等事項。經查:
(一)投資臺灣三大方案迄113年6月底推動情形
行政院自108年起推動「投資臺灣三大方案」,包含「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」等3大促進國內投資方案(以下分別簡稱「臺商回臺方案」、「根留臺灣方案」及「中小企業方案」),預計至113年底(累計6年)可帶動國內投資2.4兆元及創造16.8萬個本國就業機會。
參據經濟部提供資料(詳表1),截至113年6月底止累計審核通過1,503件投資案,預計總投資金額2.29兆餘元及創造本國逾15.25萬個就業機會,分別占所定6年總目標值95.68%及90.81%,已達相當成效;另廠商預計113年底累計落實金額則以「臺商回臺方案」90.88%最高,「中小企業方案」尚未及8成,相對較低。
表1 「投資臺灣三大方案」截至113年6月底辦理情形
單位:家數;新臺幣億元;人次
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計審核通過家數
312
189
1,002
1,503
預計投資金額
6年總目標(108-113年)
14,000
4,500
5,500
24,000
迄113年6月底
累計審核通過
12,627.02
5,593.68
4,742.32
22,963.02
占比
90.19%
124.30%
86.22%
95.68%
創造就業人數
6年總目標(108-113年)
97,000
31,000
40,000
168,000
迄113年6月底累計審核通過案件,預計創造就業機會
87,662
28,252
36,642
152,556
占比
90.37%
91.14%
91.61%
90.81%
落實投資情形
(迄113年)
累計落實金額
11,475.86
4,493.70
3,735.21
19,704.77
占預計投資金額比率
90.88%
80.34%
78.76%
85.81%
說 明:三大方案廠商投資計畫將於3-6年內分年落實投資。因新申請案可追溯認列108-112年度投資金額等因素,故落實金額將隨時滾動調整,本表金額係截至113年6月底最新數據。
資料來源:經濟部提供資料,本中心彙製。
(二)投資臺灣三大方案預計113年底屆期,截至113年6月底仍有5成通過審核投資計畫賡續辦理中,允宜持續追蹤控管
參據經濟部提供資料及說明略以,廠商投資計畫多預計於5年內完成,彙整108至113年6月底累計審核通過1,503家投資廠商辦理情形(詳表2),已完成投資計畫者計644家(占比42.85%),776家(占比51.63%)辦理中,另83家廠商(占比5.52%)中止計畫,中止原因屬個案因素占42%、受疫情影響占34%、營運狀況不佳占24%。另審計部於112年度中央政府總決算審核報告亦提出審核意見:「推動投資臺灣三大方案引導廠商投資及協助升級轉型,惟逾半數投資案件未完成,間有廠商於完成投資後獲利未與員工共享,或核定融資貸款案件未符規定,或投資地點屬未登記工廠等情事,允宜研謀改善,俾如期完成投資,並落實經濟果實共享與環境保護兼具之政策目標。」
表2 「投資臺灣三大方案」截至113年6月底投資計畫辦理情形
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計通過家數
(108年至113年6月底)
312
189
1,002
1,503
投資計畫
預計期程
5年(含)內者
289
177
988
1,454
逾5年但於10年(含)內完成
23
12
14
49
已通過投資計畫迄113年6月底辦理情形
已完成家數
169
82
393
644
占比
54.17%
43.39%
39.22%
42.85%
進行中家數
130
103
543
776
占比
41.67%
54.50%
54.19%
51.63%
已中止家數
13
4
66
83
占比
4.17%
2.12%
6.59%
5.52%
資料來源:經濟部提供資料。
(三)投資臺灣三大方案113年底屆期後,允宜蒐集整理辦理成果對外說明,並檢討精進後續投資審議作業,以維國內投資動能
有關114年度賡續編列「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」之預計辦理事項,詢據經濟部表示:「三大方案在114年後之執行方向,將以關懷廠商投資落實情形為主,投資臺灣事務所將以電話、電郵定期關心廠商投資進度,以適時提供行政協助。」鑒於投資台灣三大方案係近年政府因應全球供應鏈轉移,協助廠商加速回臺轉移生產基地之最重要投資獎勵政策,允宜於屆期後盤整檢討整體方案之辦理成果並對外說明,以利外界瞭解政府推動成效,並據以檢討精進後續投資審議作業,以利廠商投資。
綜上,「投資臺灣三大方案」預計113年底屆期,迄113年6月底預計總投資規模及創造本國就業機會均達預期總目標之9成以上,已發揮相當成效,惟仍有近5成審核通過之投資計畫賡續辦理中,允宜持續追蹤控管並強化協助輔導措施,以利廠商加速落實投資;嗣該方案屆期後亦應盤整檢討辦理成果對外說明,據以檢討精進後續臺商回臺投資之審議或輔助作業,以利產業投資。
