經濟部114年度編列「推動投資審議智慧發展-建置僑外來臺投資全程線上化計畫」最後1年度經費2,574萬4千元，該計畫係配合「服務型智慧政府2.0推動計畫」，發展智慧審議、智慧客服，優化決策品質等進行投資審核數位轉型等工作。經查：
(一)建置僑外來臺投資全程線上計畫推動辦理情形
「服務型智慧政府2.0推動計畫-僑外來臺投資全程線上申辦審議服務計畫」經行政院109年8月核定，原核定計畫總經費4.43億元，執行期間自110年至114年止。依經濟部114年度預算案說明略以，實際需求數2.24億元，110至113年度已編列1億9,829萬5千元，114年度編列最後1年經費2,574萬4千元。彙整各年度預算執行概況，詳表1，並說明如下：
1.經濟部全球投資審議管理資訊系統於97年建置，106年開放僑外資部分項目線上申辦。本計畫新系統建置內容預計含智慧審議、智慧客服、跨機關數位審核等項目，迄112年底已完成系統整體架構、與監察院、商業署及央行等跨機關介接、對大陸投資管理資訊系統及統計報表系統擴充優化，並增加對外投資管理資訊系統建置等，另亦重建對外投資管理系統與資訊安全，併於對外投資管理系統新增投資人及投資事業灰名單、特殊限制國家維護等功能，優化決策支持，提升機關審議效率等。
2.113及114年預計辦理「發展線上申辦」及「擴大線上申請範圍及業務開辦」等2項工作，113年將建置新版線上申辦系統，並以發展僑外來臺投資線上申請為主，下半年度規劃邀請較常接受僑外投資人委託之代理人優先測試，並依測試結果調整上線時間。
3.114年完工後，規劃擴大開放僑外表單常用案由申請，搭配線上申請優先審查機制等加速縮短審理天數，吸引外人來臺投資，提升僑外資線上申辦使用比率。
表1 「建置僑外來臺投資全程線上化計畫」預算執行概況表
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
預計辦理事項
完成事項
110
87,671
85,022
著重數位基礎建設
已完成投資審議系統整體架構規劃、完成僑外陸審議系統雛型需求盤點及功能規劃、完成智慧客服系統雛形、完成大數據決策視覺化分析及資訊系統基礎設施建置等。
111
44,305
44,014
聚焦核心業務發展
完成僑外陸投資審議管理資訊系統開發建置及與監察院、商業署等跨機關介接、完成對大陸投資管理資訊系統開發建置、完成統計報表系統開發建置、完成T-Road之介接機關基礎環境。
112
37,848
37,464
強化核心業務發展
完成僑外陸投資審議管理系統、對大陸投資管理資訊系統及統計報表系統擴充優化，並增加對外投資管理資訊系統建置，並已完成與該部商業署增加資料介接及新增央行跨機關資料介接等。
113
28,471
9,813
(迄8月底)
發展線上申辦
本年度規劃建置僑外來臺線上申辦系統、線上申辦專屬憑證、投審系統上線後擴充(含僑外陸投資管理系統、對大陸投資管理系統、技術合作管理系統等)。
114
25,744
-
擴大線上申請範圍及業務開辦
資料來源：經濟部投資審議司提供。
(二)112年及113年迄8月底僑外來臺投資較上年同期縮減，並以投資現有及增資為主，新設公司件數及金額呈下降趨勢，投資環境之優化及審議效率之提升，仍待強化
彙整經濟部投資審議司110年至113年8月核准華僑及外國人(以下簡稱僑外)來臺投資情形(詳表2及表3)，112年度及113年度迄8月底僑外投資分別達112.55億美元及53.06億美元，年減15.40%及29.45%，且以投資現有及增資案為主，新設公司件數及金額概呈下降，111及112年投資新設公司平均金額6.65億美元，僅達110年度13.32億美元半數；另比較110至112年度投資產業情形，對「製造業」投資占比下降，111及112年度均未及2成。
另依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2024年6月公布「2024年IMD世界競爭力年報」(IMD World Competitiveness Yearbook），我國在67個受評比國家中，排名第8名，「經濟表現」第26名，滑落6名，其中外人直接投資存量(占GDP百分比)近5年均列劣勢項目，2024年排名第61名，係近5年最低。審計部112年度中央政府總決算審核報告即提具審核意見略以，經濟部致力提振經濟發展，並吸引外商來臺投資，國際機構預測我國113年度全年經濟成長率高於全球，惟未來國際經濟情勢仍面臨諸多不確定性，又僑外新創投資件數逐年下降，且外人投資國際評比欠佳，允宜研謀因應，以維經濟成長動能。
表2 近年華僑及外國人來臺投資概況表 單位:千美元；%
年度
新設公司
投資現有
增資
合計
家數
金額
家數
金額
家數
金額
家數
金額及年增率
110
1,694
1,332,223
1,017
2,131,895
1,102
4,012,155
2,711
7,476,273
-18.24
111
1,475
637,843
1,091
6,479,825
1,318
6,185,597
2,566
13,303,265
77.94
112
1,231
692,478
1,079
3,013,562
1,034
7,548,729
2,310
11,254,769
-15.40
113
1-8月
770
130,561
731
3,024,592
599
2,150,513
1,501
5,305,667
-29.45
說 明：投資件數係計算投資人初次投資之案件數，投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。
資料來源：經濟部投資審議司提供資料及113年8月份核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計月報。
表3 近年華僑及外國人來臺投資產業概況表 單位:千美元
年度
總投資額
重要產業投資金額
占總投資金額比率(%)
製造業
電力及燃
氣供應業
批發及
零售業
金融及
保險業
製造業
電力及燃氣供應業
批發及零售業
金融及保險業
電子
零組件
電子零組件
110
7,476,273
1,686,649
570,498
143,188
912,445
2,291,496
22.56
7.63
1.92
12.20
30.65
111
13,303,265
2,291,055
486,286
1,883,600
1,905,935
5,534,005
17.22
3.66
14.16
14.33
41.60
112
11,254,769
1,385,879
444,861
1,556,915
1,001,084
5,350,786
12.31
3.95
13.83
8.89
47.54
113
1-8月
5,305,667
667,789
55,902
755,677
563,780
944,189
12.59
1.05
14.24
10.63
17.80
說 明：113年1至8月「專業、科學及技術服務業」來臺投資17億8,466萬2千元，占比33.64%。
資料來源：同表1
綜上，經濟部114年度編列「推動投資審議智慧發展-建置僑外來臺投資全程線上化計畫」最後1年度經費2,574萬4千元，114年預計完成建置並擴大僑外線上申請範圍，鑒於112年及113年迄8月底僑外來臺投資較上年同期縮減，並以投資現有及增資為主，新創投資件數減少，允宜確切落實線上申辦作業，並加強對外宣導，以利推動，並審酌全球產業變化趨勢及僑外來臺投資各類產業增減情形，核實檢討法規鬆綁及審議作業精簡等，優化國內投資環境，擴大吸引外人來臺投資。