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經濟部114年度單位預算評估報告

七、經濟部辦公廳舍新建計畫修正調增總經費27億餘元並展延期程,允宜審慎注意營建物價變化情形,核實控管經費及工程進度,以提高計畫執行效率 日期:113年10月 報告名稱:經濟部114年度單位預算評估報告 目錄大綱:七、經濟部辦公廳舍新建計畫修正調增總經費27億餘元並展延期程,允宜審慎注意營建物價變化情形,核實控管經費及工程進度,以提高計畫執行效率 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 黃芝穎

經濟部114年度「一般建築及設備-營建工程」賡續編列「經濟部辦公廳舍新建計畫」第3年度經費2,340萬9千元。經查:

(一)113年8月核定計畫修正,調增總經費27億餘元及展延期程

鑒於經濟部部本部現址(台北市福州街)建物老舊,又所屬部分單位長年在外租借辦公廳舍,需支付高額租金等,111年9月經行政院核定本新建計畫,預計於台北市大安區「華光特區特三基地」新建辦公廳舍,基地面積1.91萬平方公尺,總樓地板面積11.67萬平方公尺,興建鋼骨構造地上21層樓、15層樓與3層樓之裙樓等3棟辦公廳舍,及地下3層樓停車場,原定計畫總經費124.34億元(全數由經濟部公務預算支應),執行期程112-119年度(共8年),因應近年營建物價波動,以及本建案鄰近國定古蹟「台灣民主紀念園區」,爰依文化資產保存法等規定辦理古蹟試掘作業,因提送地方政府審議等較原訂時程延宕等,嗣經行政院113年8月核定計畫修正,總經費修正為152.16億元,調增27.82億元,完工期程由119年5月展延10個月至120年3月。茲彙整計畫經費修正情形詳表1,並詢洽經濟部說明主要增加經費事項略以:

1.原核定計畫採「112年度共同性費用編列基準」(單位面積造價5萬7,653元/每平方公尺),為因應近年物價波動,本次修正改採「114年度共同性費用編列基準」(單位面積造價7萬9,700元/每平方公尺),預計經費增加27.17億元。

2.增購儲冰系統,該系統為有效轉移尖離峰用電重要技術,具有穩定電網功能,可間接提高新建建築能效評估之得分表現,並建立標竿案例等,爰調整1台冰水主機為儲冰主機,並增購儲冰所需設備,所需經費0.32億元。

3.增加太陽能板設置面積,由原法定最低要求規劃480平方公尺,擬調整為2,063平方公尺,計增加0.16億元。

4.因應文資審查決議事項(包含統包工程增列施工監看及文資展示空間等)、老樹保護及遷移費等計增加0.17億元。

表1 經濟部辦公廳舍新建計畫工程經費修正概況表 單位:新臺幣千元

項 目

原核定金額

(111年9月)

修正後金額

(113年5月)

計畫修正

增加數

一、直接工程成本

9,431,542

10,438,786

1,007,244

1.一般房屋建築費/鋼骨構造-辦公大樓

6,727,772

8,087,377

2.特殊工程加計

2,582,801

2,217,691

3.統包工程設計費

120,969

133,719

二、間接工程成本

3,001,127

4,775,763

1,774,636

三、文資調查費

1,642

1,642

0

合計

12,434,311

15,216,192

2,781,881

說 明:1.修正後直接工程成本80.87億元,係依114年度共同性費用編列基準調整,鋼骨構造-辦公大樓-21~25層為7萬9,700元/平方公尺,扣除間接成本15%,得實際單位造價為6萬9,304元/平方公尺,乘以總樓地板面積11.67萬平方公尺。

2.依修正計畫書之附件1說明:113及114年度共同性費用編列基準將最基本之空調設備、綠建築及部分間接成本等皆計入,造成「單位面積造價」較112年度編列基準大幅提升,故本修正計畫計算直接成本時,需先行調整計算基準不同項目(如間接成本、原列特殊工程之一般空調等)。

資料來源:經濟部提供「經濟部辦公廳舍新建計畫」(111年9月核定本及113年8月修正核定本);各列加總與合計之差異,係尾數四捨五入所致。

(二)迄113年8月底執行情形及114年度預計辦理事項

詢據經濟部說明迄113年8月底預算執行及114年預計辦理事項略以:

1.112年度可用預算數1億1,743萬1千元,已全數執行完竣,已完成工作執行計畫書、測量、鑑界與地基等調查成果報告及規劃設計構想報告書等。

2.113年度預算數1,815萬6千元,迄113年8月底無執行數,專案管理廠商已完成基本設計報告書之提送,刻在審查中,尚未達付款條件。

3.114年度續編列2,340萬9千元,預計完成統包廠商決標公告、統包廠商完成工作執行計畫書及修正基本設計等。

(三)允宜審慎注意營建物價變化情形,加強控管經費規模及工程進度,以提高政府公共建設執行效率

彙整主計總處所公告108年至113年8月之消費者物價指數及營造工程物價指數年增率情形,受全球通貨膨脹影響,110及111年我國營造工程物價指數年增率分別攀升達10.94%及7.36%,112年及113年迄8月底,營建材料漲勢趨緩但勞務類仍高;惟依主計總處114年度中央政府總預案對於全國總供需估測,114年度消費者物價指數上升率1.91%,預計國內物價漲勢趨緩,有關本新建案因物價調整等修正調增總經費27.82億元,增幅達22.37%,允宜審慎注意營建物價變化情形,核實控管經費規模,以維政府公共建設經費之合理運用。

另依本計畫之財務效益分析,經濟部現行部分單位辦公室係向民間租用,預計本新建案完成,每年省下約3,368萬元之租金支出。爰此,鑒於本建案鄰近歷史建築或國定古蹟旁,允宜妥善規畫文化資產等審查時程,並強化工程進度控管,俾利工程如期如質完成。

表2 108年至113年8月消費者物價指數及營造工程物價指數概況表 單位:%

年度

108

109

110

111

112

113

(迄8月)

消費者物價指數年增率

0.55

-0.23

1.97

2.95

2.49

2.32

營造工程物價指數年增率

總指數

2.22

1.42

10.94

7.36

1.74

1.94

材料類

2.79

0.78

13.74

8.51

1.15

1.02

勞務類

1.26

2.50

6.36

5.36

2.84

3.75

資料來源:主計總處物價統計資料庫。

綜上,經濟部辦公廳舍新建計畫因應近年營建物價波動等,113年8月修正計畫,總經費調增27.82億元,增幅達22.37%,完工期程由119年5月展延10個月至120年3月。依主計總處114年度中央政府總預案對於全國總供需估測,預測114年度消費者物價指數上升率1.91%,國內物價漲勢趨緩,允宜審慎注意營造工程物價變化情形,核實控管經費規模及工程進度,以提高政府公共建設之執行效率。