經濟部114年度預算案「科技專案」工作計畫編列234億7,950萬2千元,計畫內容係規劃以前瞻技術策略研究及產業科技政策為主軸,整合法人資源及專家學者網絡,探悉全球產業技術發展趨勢,擘劃未來產業需求情境、技術布局及國際合作策略,引導產業技術發展朝向原創性及高價值化邁進等。經查:
(一)近年我國技術輸出金額概呈成長趨勢,技術輸入金額則由102年度之1,513億元縮減至111年度之593億元,111年度首次出現技術貿易順差
據國家科學及技術委員會(以下簡稱國科會)2023年版科學技術統計要覽資料所示,全國研發經費由102年度之4,584.33億元增至111年度之8,979.75億元(增幅95.88%);其占國內生產毛額(GDP)比率亦由102年度之3%上升至111年度之3.96%,國內投入科技研發日益積極。另依108至112年度中央政府科技經費預算之機關分布,近年研發資源主要集中於國科會、經濟部及中央研究院3機關,其中經濟部主管近5年占比介於26.3%至28.7%之間,均為中央部會排序第2名,僅次於國科會近年占比約4成。
又技術貿易之輸出、輸入為衡量國家產業技術自主性之重要指標,而科學技術研究成果應有優化我國產業技術與自主發展之效益,據統計我國技術銷售至國外(輸出)金額由102 年度之307 億餘元,增加至111 年度之613 億餘元;向國外購買(輸入)金額由102 年度之1,513 億餘元,減少至111 年度之593 億餘元,技術貿易逆差由102 年度之1,205 億餘元,縮減至109 年度之151 億餘元,迄111 年度為近10年首度出現技術貿易順差19 億餘元(詳表1)。
表1 近年我國技術輸出及輸入貿易情形統計表 單位:新臺幣百萬元
項目
年度
技術輸出
A
技術輸入
B
淨技術貿易額
A-B
技術貿易額收支比
A/B
102
30,794
151,302
-120,508
0.20
103
34,425
163,194
-128,769
0.21
104
36,722
160,127
-123,404
0.23
106
42,586
79,081
-36,495
0.54
107
46,960
60,625
-13,665
0.77
108
44,663
55,334
-10,672
0.81
109
45,952
61,084
-15,132
0.75
111
61,302
59,316
1,986
1.03
說 明:經濟部105及110年度未辦理工廠校正及營運調查。上開數據不含銷售本國技術及購自本國技術。
資料來源:整理自2023年版科學技術統計要覽及經濟部111年度工廠校正及營運調查報告(113年3月出版)。
(二)111年度我國向美國及日本購買技術金額占比逾7成,仰賴程度仍高,允宜協同相關部會積極盤點我國產業技術缺口,賡續強化產業技術自主性
參據審計部112年度中央政府總決算審核報告審核意見指出,以技術輸入來源國分析,111年度我國向美國、日本購買技術貿易金額各為288 億餘元及157 億餘元,分占全部向國外購買金額593億餘元之48.65%及26.61%,兩者合共占比達75.26%(詳表2),我國產業技術仰賴美國、日本輸入程度仍高;另以輸入行業別分析,111年度向國外購買技術金額593 億餘元中,以電子零組件製造業219 億餘元(占37.01%)為最高,電腦、電子產品及光學製品製造業106億餘元(占17.91%)次之,兩者占比達54.91%,資訊電子工業技術輸入金額仍鉅。是以,近年我國產業技術自主性雖已有提升,經濟部仍宜賡續協同相關部會盤點我國產業技術缺口,引導產業投入創新研發並強化跨領域整合發展,以提升國際競爭力。
綜上,經濟部114年度預算案「科技專案」工作計畫編列234億7,950萬2千元,計畫內容包含引導產業技術發展朝向原創性及高價值化邁進等,近年我國產業技術自主性雖已有提升,仍宜賡續透過跨部會合作,針對我國產業技術缺口,進行系統性盤點,並引導產業投入創新研發及強化跨領域整合發展,持續累積我國技術自主量能。
表2 102至111年度技術輸入額及來源國統計表 單位:新臺幣百萬元;%
國家及
項目
年度
技術輸入金額
美國
日本
其他
金額
占比
金額
占比
金額
占比
102
151,302
114,336
75.57
24,100
15.93
12,866
8.50
103
163,194
124,431
76.25
21,994
13.48
16,769
10.27
104
160,127
124,337
77.65
21,346
13.33
14,444
9.02
106
79,081
45,229
57.19
18,633
23.56
15,219
19.25
107
60,625
28,799
47.50
16,651
27.47
15,175
25.03
108
55,334
23,830
43.07
16,159
29.20
15,345
27.73
109
61,084
28,949
47.39
19,019
31.14
13,116
21.47
111
59,316
28,858
48.65
15,783
26.61
14,675
24.74
說 明:經濟部105及110年度未辦理工廠校正及營運調查。
資料來源:整理自科學技術統計要覽(2023年版)及經濟部工廠校正及營運調查報告(113年3月出版)。
