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經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)114年度單位預算評估報告

一、鑑於近期進口商品檢驗不合格率仍高,且部分廠商不合格次數達2次以上,允宜妥為規劃檢驗查核執行計畫,以維消費者權益 日期:113年10月 報告名稱:經濟部所屬(標準檢驗局及所屬、智慧財產局、水利署及所屬、商業發展署)114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、標準檢驗局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 羅玉姍

標準局114年度於「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,286萬5千元,主要辦理進出口及國內市場商品檢驗、驗證登錄及正字標記產品檢驗與廠商管理等業務。經查:

(一)允宜衡酌以往年度辦理實績,妥為研擬後續年度各項關鍵績效指標目標值

檢視標準局「發展檢試驗暨技術服務」109年至113年7月底預算編列及執行概況(詳表1),說明如下:

1.109至113年度各項關鍵績效指標目標值並未明顯調增,惟以109至112年度標準局實際辦理情形觀之,實際值均大幅超過目標值,113年度截至6月底,各關鍵績效指標達成率多逾50%,顯示現行各項關鍵績效指標目標值訂定過低,尚無法合理衡量計畫執行成效。

2.詢據標準局說明,每年度關鍵績效指標目標值之訂定,係於前1年度年末研擬,114年度尚未確定。鑑於該局「發展檢試驗暨技術服務」114年度預算案數9,286萬5千元,較113年度預算數增加178萬1千元,增幅僅1.96%,尚無大幅增減,允宜衡酌以往年度辦理實績,妥為訂定114年度各項關鍵績效指標之目標值,以利後續績效考核之有效性。

表1 標準局109至114年度「發展檢試驗暨技術服務」預算編列及執行概況表

項目

單位

年度

109

110

111

112

113

所需經費

新臺幣千元

預算數

99,451

94,190

88,772

88,594

91,084

決算數

95,095

88,738

85,696

84,501

33,218

國內市商品檢查

目標值

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

實際值

61,924

72,128

76,123

77,262

38,321

國內市購樣檢驗

目標值

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

實際值

1,826

3,290

2,331

2,315

769

取樣檢驗及驗證登錄商品

目標值

1,500

1,620

1,650

1,650

1,650

實際值

1,937

1,800

1,780

1,750

1,130

跨機關進口異常商品聯合稽核

目標值

-

211

181

181

192

實際值

-

211

216

224

116

辦理商品安全及檢驗業務宣導

目標值

400

400

400

400

704

300

300

300

300

300

實際值

625

625

726

738

679

3,198

3,198

559

418

236

正字標記廠商查核

目標值

675

650

655

653

614

實際值

691

656

749

672

466

正字標記產品抽樣驗證

目標值

983

922

940

871

896

實際值

1,099

1,046

1,025

1,039

700

商品驗證登錄及型式認可報告審核

目標值

22,935

22,935

31,740

21,821

22,225

實際值

39,960

39,960

41,021

31,957

16,241

商品驗證登錄及型式認可申請

目標值

25,410

28,755

30,235

30,625

30,700

實際值

28,431

39,288

38,898

44,975

22,542

進口及內銷商品報驗

目標值

95,780

91,730

87,283

87,575

87,660

實際值

105,510

96,620

98,606

102,760

43,797

實驗室能力比對

目標值

23

22

24

27

22

實際值

26

25

33

27

21

說 明:1.113年度執行數係截至7月底之實支數;惟完成事項依標準局現有數據資料統計至113年6月底。

2.113年度有關「辦理商品安全及檢驗業務宣導」除辦理商品安全說明及商品標示等宣導外,另增加辦理正字標記宣導講習。

資料來源:標準局提供。

(二)近年商品檢驗不合格情形未明顯改善,又部分廠商不合格次數達2次以上,允宜研謀善策改進

彙整標檢局近期(109年至113年7月底)辦理商品逐批檢驗、監視查驗及驗證登錄情形(詳表2),並說明如下:

1.近期進口檢驗之監視查驗批次及驗證登錄概呈上升趨勢,均於112年度達到近期最高,其餘檢驗項目則未明顯變動,以檢驗不合格情形觀之,進口檢驗中之「監視查驗」不合格數於110年度略微下降,惟111及112年度則持續上升,其中112年度不合格數達330批次,不合格率0.50%亦為近年最高,113年7月底不合格率雖微降至0.42%,惟仍較109至111年度上升,至進口「逐批檢驗」111及112年度之不合格率雖有下降,仍高於109年度。

2.詢據標準局說明略以,近期曾被檢驗不合格2次以上之廠商共293家,以進口「監視查驗」157家及進口「逐批檢驗」108家最多,該局亦針對高風險及高違規之應施檢驗商品規劃辦理市購檢測計畫,並將違規廠商列為報驗或邊境查核時必抽樣檢驗之對象。鑑於近期進口商品檢驗不合格率仍高,又有265家廠商不合格次數達2次以上,允宜妥為規劃檢驗查核之執行計畫,並研謀善策協助廠商改進,俾維消費者購物權益。

綜上,標準局114年於「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,286萬5千元,辦理進出口及國內市場商品檢驗、驗證登錄等業務,惟近期進口商品檢驗不合格率仍高,且部分廠商不合格次數達2次以上,允宜妥為規劃商品檢驗查核執行計畫,並研謀對策協助廠商改善,俾維消費者購物權益。

表2 標準局109年至113年7月底辦理商品逐批檢驗、監視查驗及驗證登錄情形表   單位:批次;家

項目

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

進口檢驗

逐批檢驗

檢驗數

32,902

32,580

32,565

32,428

18,927

不合格數

112

171

166

152

93

不合格率

0.34

0.52

0.51

0.47

0.49

監視查驗

檢驗數

63,041

60,080

61,717

66,247

37,012

不合格數

212

180

192

330

154

不合格率

0.34

0.30

0.31

0.50

0.42

驗證登錄

468,875

480,553

493,492

497,351

364,128

內銷檢驗

逐批檢驗

檢驗數

3,180

2,572

2,475

2,550

1,416

不合格數

21

55

36

20

14

不合格率

0.66

2.14

1.45

0.78

0.99

監視查驗

檢驗數

2,965

2,619

2,492

2,304

1,356

不合格數

22

7

13

12

4

不合格率

0.74

0.27

0.52

0.52

0.29

說 明:113年度數據為截至7月底。

資料來源:標準局提供。