標準局114年度於「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,286萬5千元,主要辦理進出口及國內市場商品檢驗、驗證登錄及正字標記產品檢驗與廠商管理等業務。經查:
(一)允宜衡酌以往年度辦理實績,妥為研擬後續年度各項關鍵績效指標目標值
檢視標準局「發展檢試驗暨技術服務」109年至113年7月底預算編列及執行概況(詳表1),說明如下:
1.109至113年度各項關鍵績效指標目標值並未明顯調增,惟以109至112年度標準局實際辦理情形觀之,實際值均大幅超過目標值,113年度截至6月底,各關鍵績效指標達成率多逾50%,顯示現行各項關鍵績效指標目標值訂定過低,尚無法合理衡量計畫執行成效。
2.詢據標準局說明,每年度關鍵績效指標目標值之訂定,係於前1年度年末研擬,114年度尚未確定。鑑於該局「發展檢試驗暨技術服務」114年度預算案數9,286萬5千元,較113年度預算數增加178萬1千元,增幅僅1.96%,尚無大幅增減,允宜衡酌以往年度辦理實績,妥為訂定114年度各項關鍵績效指標之目標值,以利後續績效考核之有效性。
表1 標準局109至114年度「發展檢試驗暨技術服務」預算編列及執行概況表
項目
單位
年度
109
110
111
112
113
所需經費
新臺幣千元
預算數
99,451
94,190
88,772
88,594
91,084
決算數
95,095
88,738
85,696
84,501
33,218
國內市商品檢查
件
目標值
50,000
50,000
50,000
50,000
50,000
實際值
61,924
72,128
76,123
77,262
38,321
國內市購樣檢驗
件
目標值
2,000
2,000
2,000
2,000
2,000
實際值
1,826
3,290
2,331
2,315
769
取樣檢驗及驗證登錄商品
家
目標值
1,500
1,620
1,650
1,650
1,650
實際值
1,937
1,800
1,780
1,750
1,130
跨機關進口異常商品聯合稽核
家
目標值
-
211
181
181
192
實際值
-
211
216
224
116
辦理商品安全及檢驗業務宣導
場
家
目標值
400
400
400
400
704
300
300
300
300
300
實際值
625
625
726
738
679
3,198
3,198
559
418
236
正字標記廠商查核
家
目標值
675
650
655
653
614
實際值
691
656
749
672
466
正字標記產品抽樣驗證
項
目標值
983
922
940
871
896
實際值
1,099
1,046
1,025
1,039
700
商品驗證登錄及型式認可報告審核
批
目標值
22,935
22,935
31,740
21,821
22,225
實際值
39,960
39,960
41,021
31,957
16,241
商品驗證登錄及型式認可申請
批
目標值
25,410
28,755
30,235
30,625
30,700
實際值
28,431
39,288
38,898
44,975
22,542
進口及內銷商品報驗
批
目標值
95,780
91,730
87,283
87,575
87,660
實際值
105,510
96,620
98,606
102,760
43,797
實驗室能力比對
項
目標值
23
22
24
27
22
實際值
26
25
33
27
21
說 明:1.113年度執行數係截至7月底之實支數;惟完成事項依標準局現有數據資料統計至113年6月底。
2.113年度有關「辦理商品安全及檢驗業務宣導」除辦理商品安全說明及商品標示等宣導外,另增加辦理正字標記宣導講習。
資料來源:標準局提供。
(二)近年商品檢驗不合格情形未明顯改善,又部分廠商不合格次數達2次以上,允宜研謀善策改進
彙整標檢局近期(109年至113年7月底)辦理商品逐批檢驗、監視查驗及驗證登錄情形(詳表2),並說明如下:
1.近期進口檢驗之監視查驗批次及驗證登錄概呈上升趨勢,均於112年度達到近期最高,其餘檢驗項目則未明顯變動,以檢驗不合格情形觀之,進口檢驗中之「監視查驗」不合格數於110年度略微下降,惟111及112年度則持續上升,其中112年度不合格數達330批次,不合格率0.50%亦為近年最高,113年7月底不合格率雖微降至0.42%,惟仍較109至111年度上升,至進口「逐批檢驗」111及112年度之不合格率雖有下降,仍高於109年度。
2.詢據標準局說明略以,近期曾被檢驗不合格2次以上之廠商共293家,以進口「監視查驗」157家及進口「逐批檢驗」108家最多,該局亦針對高風險及高違規之應施檢驗商品規劃辦理市購檢測計畫,並將違規廠商列為報驗或邊境查核時必抽樣檢驗之對象。鑑於近期進口商品檢驗不合格率仍高,又有265家廠商不合格次數達2次以上,允宜妥為規劃檢驗查核之執行計畫,並研謀善策協助廠商改進,俾維消費者購物權益。
綜上,標準局114年於「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,286萬5千元,辦理進出口及國內市場商品檢驗、驗證登錄等業務,惟近期進口商品檢驗不合格率仍高,且部分廠商不合格次數達2次以上,允宜妥為規劃商品檢驗查核執行計畫,並研謀對策協助廠商改善,俾維消費者購物權益。
表2 標準局109年至113年7月底辦理商品逐批檢驗、監視查驗及驗證登錄情形表 單位:批次;家
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
進口檢驗
逐批檢驗
檢驗數
32,902
32,580
32,565
32,428
18,927
不合格數
112
171
166
152
93
不合格率
0.34
0.52
0.51
0.47
0.49
監視查驗
檢驗數
63,041
60,080
61,717
66,247
37,012
不合格數
212
180
192
330
154
不合格率
0.34
0.30
0.31
0.50
0.42
驗證登錄
468,875
480,553
493,492
497,351
364,128
內銷檢驗
逐批檢驗
檢驗數
3,180
2,572
2,475
2,550
1,416
不合格數
21
55
36
20
14
不合格率
0.66
2.14
1.45
0.78
0.99
監視查驗
檢驗數
2,965
2,619
2,492
2,304
1,356
不合格數
22
7
13
12
4
不合格率
0.74
0.27
0.52
0.52
0.29
說 明:113年度數據為截至7月底。
資料來源:標準局提供。
