水利署114年度於「河川海岸及排水環境營造-河川海岸環境營造計畫」項下新增「荖濃溪防災韌性計畫(114-118年)」3億2,980萬元，辦理荖濃溪上游河道清疏工程、河川區域蓄水工程、地下水補注及荖濃溪河道監測措施等工作。經查：
(一)計畫內容摘要及經費需求
1.計畫內容：荖濃溪為高屏溪主要支流之一，提供高雄屏東地區民生及農業用水，惟98年莫拉克颱風及後續年度發生之颱風降雨事件，造成集水區大規模崩塌及土石流等土砂災害事件急遽增加，後於110年盧碧颱風期間造成南橫公路明霸克露橋遭沖毀，雖水利署等機關已針對荖濃溪及其支流辦理清疏工作，112年卡努颱風期間豪雨仍發生土石流暴漲，再次損害明霸克露橋鋼便橋。為改善當地部落居民生計及通行安全，行政院決議由水利署研議清疏方式及範圍，將高屏溪水系水資源開發利用及地下水補注等項目以專案辦理，爰該署自114年起推動「荖濃溪防災韌性計畫(114-118年)」，透過減少碳排、「以自然為本的解決方案」構想受災後能快速復原等執行策略，加速清疏及強化水資源運用方案。
2.期程及計畫經費暨預計成效：計畫期間為114至118年度，所需總經費為18億8,390萬元(詳表1)，水利署分擔16億3,140萬元，主要用於河道清疏工程14億2,500萬元、地下水補注1億元、荖濃溪河道監測措施工作6,640萬元及委託高雄市政府辦理河川區域蓄水工程4,000萬元等工作，期達到上游河段河道清疏量850萬平方公尺、地下水補注量每年2,200萬噸、定期及不定期監測與資料蒐集計畫10件與河川區域蓄水工程每年備援蓄水量27萬平方公尺。
3.114年度經費需求及預計完成工作：用於(1)上游河段深槽清疏2億8,500萬元，清疏量170萬立方公尺；(2)河川區域蓄水工程800萬元；(3)地下水補注(荖濃溪攔水土堤復舊及維護工作)2,000萬元，維持地下水補注量2,200萬噸；(4)荖濃溪全河段監測及荖濃溪上游段水文土砂觀測各1件共1,680萬元等，合共3億2,980萬元。
表1 「荖濃溪防災韌性計畫(114-118年)」工作項目內容概況表
單位：新臺幣百萬元
工作項目
河道清疏工程
地下水補注
荖濃溪河道監測措施工作
河川區域蓄水工程
上游野溪
清疏
合計
權責單位
水利署
水利署
水利署
水利署委託高雄市政府代辦
農村發展及水土保持署
-
所需經費
114年
285
20
16.8
8
50.5
380.3
115年
285
20
12.4
8
50.5
375.9
116年
285
20
12.4
8
50.5
375.9
117年
285
20
12.4
8
50.5
375.9
118年
285
20
12.4
8
50.5
375.9
合計
1,425
100
66.4
40
252.5
1,883.9
預計成效
114年
170萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
-
41.5萬m3
-
115年
170萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
每年27萬m3
41.5萬m3
116年
170萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
每年27萬m3
41.5萬m3
117年
170萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
每年27萬m3
41.5萬m3
118年
170萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
每年27萬m3
41.5萬m3
合計
850萬m3
每年2,200萬噸
每年2件
每年27萬m3
207.5萬m3
說 明：表內「荖濃溪河道監測措施工作」預計成效為每年荖濃溪全河段監測及荖濃溪上游段水文水砂觀測各1件。
資料來源：水利署提供及「荖濃溪防災韌性計畫(114-118年)」(113年7月核定版)。
(二)允宜妥善規劃荖濃溪清疏作業，並審慎推動蓄水工程及地下水保育措施，俾提高荖濃溪防災韌性及供水穩定性
1.荖濃溪因98年莫拉克颱風及後續強降雨事件，大量崩塌土石持續往下游輸送，造成河道抬升淤積，影響其通洪能力，雖水利署及農業部農村發展及水土保持署(以下簡稱水保署)98至112年陸續進行清疏以維持通洪斷面，清淤量分別達434萬立方公尺及524.14萬立方公尺，惟據水利署推估未來至少尚有3,000萬立方公尺以上土砂將隨颱洪水文事件流入荖濃溪主河道，又上游河道清疏成本高，為提升荖濃溪上游防災韌性，水利署將透過深槽清疏及束水攻砂策略，加速河道自然排砂，逐步將荖濃溪上游之土砂帶至中下游河段，並配合疏濬工程將土砂運離河道。惟近年極端降雨事件頻仍，為提高河川自然排砂能力，允宜妥為選定清疏位置及範圍，並於兼顧施工安全下加速辦理。
2.依據國科會及環境部聯合出版「國家氣候變遷科學報告2024現象、衝擊與調適」(113年6月修正版)，水利署水利規劃試驗所分析臺灣10條主要水係於不同氣候變遷情境下各月份Q85流量，其分析結果指出多數月份Q85流量呈減少趨勢，僅少數豐水期月份例外，其中並以高屏溪最為顯著。鑑於高屏溪攔河堰為大高雄地區主要水源之一，惟其無蓄水功能，致水資源利用率偏低，又行政院108至112年間陸續核定高雄橋頭、楠梓園區、屏東園區、嘉義園區等籌設計畫，產業用水需求恐增加，允宜審慎規劃推動河川區域蓄水工程，並妥善研謀荖濃溪地下水資源之保育措施，俾加強供水穩定性。
綜上，水利署114年於「河川海岸及排水環境營造-河川海岸環境營造計畫」項下新增「荖濃溪防災韌性計畫(114-118年)」3億2,980萬元，辦理荖濃溪上游河道清疏工程、河川區域蓄水工程、地下水補注及荖濃溪河道監測措施等工作，鑑於近年極端氣候事件頻仍，又大高雄地區產業用水需求增加，提高荖濃溪通洪及穩定供水能力更顯重要，允宜妥善規劃清疏策略，並審慎推動蓄水工程及地下水保育措施。