商業署114年度編列「促進商業科技發展」11億69萬7千元，較113年度預算8億2,604萬2千元，增加2億7,465萬5千元，增幅達33.25%，主要用以輔導或補助商業服務業之創新研發或數位轉型。經查：
(一)114年度預算編列情形
114年度「促進商業科技發展」項下共編列「提升服務業競爭力」、「商業服務業創新與低碳發展」、「推動餐飲國際化及科技化」、「推動物流國際化與科技化」及「商工資訊創新服務與安全認證推動」等5項分支計畫，經費用途主要為委辦費6億4,865萬9千元及獎補助費3億6,093萬元(詳表1及表2)，並說明如下：
1.比較114年度各項分支計畫金額，以「商業服務業創新與低碳發展」計畫5億3,460萬8千元經費最高，較113年度增加1億2,980萬7千元，主要用以推動「提升服務業創新研發能量」、「推升流動服務智慧加值」、「推動商業服務業數據驅動價值成長」及「推動商業低碳服務發展」等4項工作。
2.「委辦費」編列6億4,865萬9千元，預計辦理13項委辦計畫，其中「促進雲世代商圈數位轉型及永續發展」、「推升流通服務智慧加值」、「推動商業服務業數據驅動價值成長」及「推動商業服務業非公務機關個人資料管理制度」等4項為新增或新1期程計畫，其餘9項為延續性產業輔導計畫。
3.「獎補助費」編列3億6,093萬元，全數為「對國內團體之捐助」，主要用以「提升服務業創新研發能量」鼓勵業者自主從事創新研發及市場試營運行銷活動等獎補助費2億8,775萬5千元。
表1 商業署「促進商業科技發展」113及114年度預算比較概況表
單位：新臺幣千元
分支計畫名稱
113年度
預算數
114年度
預算案數
114較113年度預算增減數
提升服務業競爭力
254,275
320,866
66,591
商業服務業創新與低碳發展
404,801
534,608
129,807
推動餐飲國際化及科技化
75,695
108,549
32,854
推動物流國際化與科技化
40,797
41,151
354
商工資訊創新服務與安全認證推動
50,474
95,523
45,049
合 計
826,042
1,100,697
274,655
資料來源：商業署114年度預算案。
表2 商業署「促進商業科技發展」114年度委辦費及獎補助費編列概況表
單位：新臺幣千元
分支計畫名稱
對國內團體之捐助
委辦費
委辦計畫明細
計畫名稱
金額
提升服務業競爭力
32,370
286,598
1.創新服務業品牌價值
49,310
2.生活服務業創新成長
54,416
3.建構智世代社區短鏈生活圈
32,550
4.強化小型商業創新成長動能
56,112
5.促進雲世代商圈數位轉型及永續發展
64,210
6.營造服務業優質發展環境
30,000
商業服務業創新與低碳發展
287,755
245,005
7.提升服務業創新研發能量
83,000
8.推升流動服務智慧加值
49,571
9.推動商業服務業數據驅動價值成長
84,805
10.推動商業低碳服務發展
27,629
推動餐飲國際化及科技化
0
108,056
11.推動餐飲服務業優質暨國際推廣
88,056
12.推升糕餅業創新永續發展
20,000
推動物流國際化與科技化
40,805
-
-
-
商工資訊創新服務與安全認證推動
0
9,000
13.推動商業服務業非公務機關個人資料管理制度
9,000
合 計
360,930
合 計
648,659
資料來源：商業署114年度預算案。
(二)允宜配合中小企業發展條例修正，檢討強化近年商業服務業受僱員工薪資偏低及缺工之因應作為，以提高產業競爭力
彙整批發、零售及餐飲等主要商業服務業近4年(109至112年度)營業額、受僱員工人數及薪資概況(詳表3至表5)，並說明如下：
1.營業額增減情形：隨疫後復甦民眾消費動能回升等，112年度及113年迄8月底，除批發業112年度營業收入因國際終端市場需求不振及產業庫存調整影響呈負成長外，零售及餐飲業營業額多已回升，甚較疫情前成長。
2.受僱員工人數及占比：近4年來「批發及零售業」及「運輸及倉儲業」概呈下降趨勢，「住宿及餐飲業」則呈上升趨勢，另依行政院主計總處113年8月29日所公布最新113年5月工業及服務業廠商職缺概況，「運輸及倉儲業」及「住宿及餐飲業」職缺率雖較前次調查(113年2月)下降，但均高於整體工業及服務業平均值，產業缺工仍待重視協助。
3.受僱員工薪資增長情形：112年度「批發及零售業」及「住宿及餐飲業」受僱員工每人每月平均實質總薪資雖較111年度成長，惟仍低於全體平均薪資，「住宿及餐飲業」甚未達工業及服務業平均數之65%。審計部112年度中央政府總決算審核報告即出具審核意見略以，近10年度我國服務業國內生產毛額（GDP）逐年增加，惟受僱人員報酬占GDP比重未隨同成長，又服務業整體薪資成長率低於全體受僱員工平均值，允宜積極研謀提供相關誘因，鼓勵企業提升員工薪資水準，以落實共享經濟成果，善盡企業社會責任，提升競爭力。
為提升中小企業競爭力，本院於113年7月12日三讀通過中小企業發展條例部分條文修正，並經總統於113年8月7日修正公布，修正條文第36條之2，刪除原條文「經濟景氣指數達一定情形」始啟動加薪減稅之租稅優惠措施，維持增僱24歲以下及增加納入65歲以上本國籍基層員工之薪資費用得自當年度營利事業所得額中減除，減除率均適用200%等，以鼓勵中小企業增僱基層員工及為員工加薪。爰此，商業署雖已將企業加薪列為部分政府補助計畫之加分項目，以鼓勵商業服務業為員工加薪，允宜賡續檢討其實施成果，並配合中小企業發展條例修正，加強宣導，以提高成效。
綜上，商業署114年度編列「促進商業科技發展」11億69萬7千元，較113年度預算增加33.24%，允宜審慎注意近年商業服務業受僱員工薪資偏低及缺工概況，並配合小企業發展條例修正，賡續研謀改善作為，定期評估企業加薪列為申請政府補助計畫加分項目及接受政府補助或輔導廠商後續員工薪資增減情形等，以維政府輔導資源之有效運用，進提高產業競爭力。
表3 近年批發、零售及餐飲業營業額概況表 單位：新臺幣億元；%
年度
批發業
零售業
餐飲業
營業額
年增率
營業額
年增率
營業額
年增率
109
105,069.08
2.51
39,526.68
0.66
7,499.81
-4.75
110
121,277.37
15.43
41,143.98
4.09
6,988.39
-6.82
111
127,853.88
5.42
44,538.52
8.25
8,322.02
19.08
112
119,059.98
-6.88
47,297.82
6.20
10,019.21
20.39
113
(1-8月)
84,521.56
10.20
31,670.16
2.96
6,895.88
3.59
資料來源：經濟部統計處資料庫(查詢日期：113年9月27日)。
表4 近年我國主要商業服務業受僱員工人數及職缺率概況表 單位：人；%
年度
工業及
服務業
批發及零售業
運輸及倉儲業
住宿及餐飲業
人數
占比
人數
占比
人數
占比
受僱員工
109
8,275,578
1,704,797
20.60
303,216
3.66
489,735
5.92
110
8,340,519
1,703,099
20.42
299,433
3.59
497,997
5.97
111
8,408,903
1,703,823
20.26
296,134
3.52
504,802
6.00
112
8,423,044
1,703,230
20.22
296,726
3.52
517,943
6.15
職缺率
%
113
2月底
2.81
批發業
1.90
3.02
住宿業
5.19
零售業
2.69
餐飲業
3.54
113年
5月底
2.79
批發業
1.79
2.88
住宿業
5.56
零售業
2.72
餐飲業
3.06
說 明：職缺率=職缺數/(職缺數+受僱員工人數)×100%。
資料來源：行政院主計總處統計專區/薪資及生產力統計(查詢日期：113年9月27日)；113年8月29日公布113年5月底工業及服務業職位空缺相關統計結果。
表5 近年我國主要商業服務業受僱員工薪資概況表 單位：新臺幣元；%
項目
工業及服務業
批發及零售業
運輸及倉儲業
住宿及餐飲業
金額
年增率
金額
年增率
金額
年增率
金額
年增率
每人每月平均實質總薪資
109年
55,346
1.60
50,053
1.25
55,913
-0.70
35,175
1.36
110年
56,127
1.41
48,507
-3.09
57,271
2.43
34,884
-0.83
111年
56,379
0.45
47,988
-1.07
60,158
5.04
35,074
0.54
112年
55,369
-1.79
48,487
1.04
58,721
-2.39
35,695
1.77
資料來源：同表4。