商業署114年度「促進商業科技發展-商業服務業創新與低碳發展」項下編列「服務業創新研發計畫」3億7,075萬5千元(包含委辦費8,300萬元及獎補助費2億8,775萬5千元)，鼓勵商業服務業持續投入研發具前瞻競爭力之跨領域整合商業服務創新模式，以達產業升級轉型目標。經查：
(一)允宜審酌以前年度辦理實績，妥適規劃預期目標
彙整商業署提供近年辦理相關服務業創新研發計畫執行成果及114年度預計推動目標，詳表1，並說明如下：
1.為因應產業發展創新，經濟部自95年起逐年編列辦理「服務業創新研發計畫」提供個案補助方式來補助商業服務業創新研究經費，111及112年度均編列獎補助費7,326萬6千元，自113年度起依「中小企業整體競爭力提升方案」，為鼓勵商業服務業持續投入研發具前瞻競爭力之跨領域整合商業服務創新模式，補助企業朝向以具有智慧化、低碳化、模組化之商業服務業服務，並朝國際化創新，將補助類別調整為「個別創新」、「合作創新」及「國際化進階創新」等，讓企業從小變大共贏成長，113及114年度補助經費預算(案)數分別為2億4,887萬8千元及2億8,775萬5千元，較111及112年度預算增加逾2倍。
2.惟參據商業署提供111及112年度「服務業創新研發計畫」執行成果，112年度實際補助64案、75家及獎補助費7,181萬3千元，均較111年度增加，惟受補助業者所增加投資金額、營業額及就業人數均呈減少，研發補助執行成效，允宜檢討加強。
3.另114年度編列獎補助費2億8,775萬5千元，較113年度增加3,887萬7千元(增幅15.62%)，惟所設定預計目標值，除受補助業者相對投資金額預計增加外，營業額及就業人數之預計增加目標，均同113年度，另營業額預計增加目標6.5億元，較111及112年度執行實況(均高於7億元)為低，績效目標訂定偏低，容有檢討提升空間，以提高計畫執行成效。
表1 近年商業署推動商業服務業創新研發等計畫執行概況
單位：新臺幣千元
項目
111年度
112年度
113年度
(迄8月底)
114年度
(預計目標)
獎補助費
預算(案)數
73,266
73,266
248,878
287,755
決算數
71,459
71,813
申請情形
案數
324
317
704
500
家數
351
352
775
550
實際補助情形
案數
61
64
186
150
家數
69
75
197
300
業者增加投資金額
(含研發經費)
322,000
280,000
450,000
(預計目標)
500,000
(預計目標)
業者增加營業額
787,000
730,000
650,000
(預計目標)
650,000
(預計目標)
增加就業人數
155
134
400
(預計目標)
400
(預計目標)
說 明：表列114年度為預算案數，113年度除申請案數及補助案數係迄8月底執行數，其餘項目為年度目標值。
資料來源：商業署提供資料。
(二)允宜加強參與主題及產業類別之多元性，俾利產業均衡發展
參據商業署提供112年及113年上半年度服務業創新研發計畫執行成果報告(詳表2及表3)，以補助主題觀之，112年度核定案數及113年申請案數統計，均以「智慧應用」為多數占比逾45%，「低碳循環」於113年度申請案數占比略呈下降；另以113年度2梯次申請案件主要申請標的業別區分，均以「生活服務」及「批發零售」為多數，合計占比逾5成，另「餐飲」及「休憩服務」各約僅占1成，至「物流」尚未及2%等，相對較低。爰此，為促進產業多元均衡發展，允宜研謀擴大申請主題及產業類別之多元性並強化跨界創新與延伸服務，俾以提升計畫執行成效。
綜上，114年度「促進商業科技發展-商業服務業創新與低碳發展」項下編列「服務業創新研發計畫」獎補助費2億8,775萬5千元，較111及112年度增加逾2倍，惟受補助業者預計增加營業額卻減少，允宜審酌過往年度辦理實績情況，核實評估所訂績效目標之妥適性，並賡續研謀擴大參與主題及產業類別之多元性，俾利產業均衡多元發展，以提高競爭力。
表2 112及113年度服務業創新研發計畫核定或申請補助主題概況表
單位：案；%
補助主題
112年度核定案數補助主題統計
113年度申請案數補助主題統計
第1梯次
第2梯次
案數
占比
案數
占比
案數
占比
低碳循環
14
21.88
52
15.29
48
13.19
智慧應用
29
45.31
155
45.59
185
50.82
體驗情境(價值)
21
32.81
133
39.12
131
35.99
合計
64
100.00
340
100.00
364
100.00
說 明：113年度完成受理兩梯次業者提案，第1梯次收件期間112年12月21日至113年1月31日；第2梯次收件期間113年5月1日至113年6月28日。
資料來源：商業署提供112年度及113年度期中服務業創新研發計畫執行成果報告(112年12月及113年6月)。
表3 113年度服務業創新研發計畫申請案數主要申請標的業別統計表
單位：案數；%
業別
113年度
第1梯次
第2梯次
案數
占比
案數
占比
生活服務
116
34.12
119
32.69
批發零售
74
21.76
93
25.55
設計服務
71
20.88
69
18.96
餐飲
38
11.18
36
9.89
休憩服務
37
10.88
40
10.99
物流
4
1.18
7
1.92
合計
340
100.00
364
100.00%
資料來源：商業署提供113年度期中服務業創新研發計畫報告(113年6月)。