能源署114年度預算案於「經濟特別收入基金-增撥石油基金」項下撥補石油基金辦理「住宅能效提升計畫」28億元及「住宅家電效率升級計畫」68億元。經查:
(一)計畫概述
本計畫為經濟部中長程個案計畫,係為達成2050 淨零碳排,加速住商部門推動節能減碳之目標,擬持續辦理補助民眾搭配回收體系汰換低效率冷氣、冰箱,並選購1級能源效率家電408 萬台,估計本計畫可節電25.6億度及減碳126.8萬噸。本計畫期程114 及115 年,總經費136億元(含行政經費13.6億元及每台家電補助3千元、408萬台,共計補助122.4億元)。
(二)「住宅能效提升計畫」補助節能家電數量屢超出預期目標,業辦理2次計畫修正,本計畫允宜參酌該計畫辦理經驗,精進前置規劃與評估
據能源署說明,石油基金自112年開始推動「住宅能效提升計畫」,因民眾反應良好,加上貨物稅退稅措施延長、全民普發現金、廠商優惠加碼等措施帶動下,申請補助數量超出預期,112年度預算額度提前用罄,爰辦理第1次計畫修正,縮短計畫期程及各年度補助經費,復於113年7月提出第2次計畫修正(迄113年9月底尚未核定),預計增加補助數量至323萬台(詳表1)。據該署統計至113年9月10日止,本計畫累計補助家電數量已達283.7萬台,已超逾原編計畫所訂256萬台之目標,顯示「住宅能效提升計畫」之前置規劃作業恐未臻周延核實。
本計畫預計補助數量為408萬台,較「住宅能效提升計畫」第2次修正後補助總數量323萬台增加85萬台,增幅為26.32%,倘加計「住宅能效提升計畫」第2次修正補助目標323萬台,合共補助731萬台;依據「住宅能效提升計畫」(113年7月版草案)指出:「按工研院111年度家庭用電調查,10年以上(老舊)冷氣且夏季每日使用5小時以上(約390萬台)及電冰箱(約340萬台)尚有730萬台…。」顯示本計畫預計於114及115年全數汰換現有10年以上老舊冷氣及冰箱,允宜加強前置規劃評估作業,妥適配置預算資源以利執行。
綜上,能源署114年度預算案增撥石油基金辦理「住宅家電效率升級計畫」68億元,預計114及115年度補助汰購1級能源效率冷氣及冰箱408 萬台。鑒於該署於112年度辦理「住宅能效提升計畫」核有前置規劃作業恐未臻周延核實,屢發生補助數量超逾預期情事,允宜加強計畫之前置規劃評估作業,並核實估列預算需求,俾妥適配置預算資源。
表1 住宅能效提升計畫修正前後對照表
項 目
原編計畫
第1次修正
第2次修正
(迄113年9月底尚未核定)
計畫期程
4年(112至115年)
3年(112至114年)
2年(112至113年)
補助數量
256萬台
323萬台
總經費
80億元
80億元
101億元
各年經費分配
112年度:20億元
113年度:20億元
114年度:20億元
115年度:20億元
112年度:53億元
113年度:20億元
114年度:7億元
(詳說明1)
112年度:53億元
113年度:48億元
(詳說明2)
說 明:1.「住宅能效提升計畫」於維持總經費前提下,縮短計畫期程為3年(112至114年),又因112年度經費不足,爰將112年經費擴增至53億元,113年及114年分別補助20億元及7億元。
2.「住宅能效提升計畫」第2次修正草案業經能源署於113年7月17日函送行政院;113年度所需經費48億元,於113年度已編列20億元,114年度由7億元擴增21億元至28憶元。
資料來源:能源署提供。
