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經濟部所屬(中小及新創企業署、產業園區管理局及所屬、地質調查及礦業管理中心、能源署)114年度單位預算評估報告

一二、部分新建燃氣電源開發計畫進度落後,允宜促請台電公司積極趲趕工進,並預為籌謀相關因應配套方案,以確保未來穩定供電 日期:113年10月 報告名稱:經濟部所屬(中小及新創企業署、產業園區管理局及所屬、地質調查及礦業管理中心、能源署)114年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、能源署 資料類別:預算案評估 作者:何殷如

能源署114年度預算案「能源規劃與國際交流」科目編列3,988萬8千元,係辦理能源規劃與國際交流事務等經費。惟該署有關「113~122年電力供需規劃」存有待加強辦理之處,允宜預為籌謀因應配套,以確保未來穩定供電。謹說明如下:

(一)預計113至122年燃氣機組裝置容量累計淨增加約1,786萬瓩,占電力裝置容量淨增加量5,602.82萬瓩之31.88%

能源署113年7月出版「112年度全國電力資源供需報告」指出:「行政院主計總處業將113年全年經濟成長率上調至3.94%,在考量前述影響及未來AI科技潮帶動半導體產業擴廠、電動車推動政策等因素,預估113~117年電力需求年均成長率約為2.5%,另AI科技用電需求預估至117年約增加200萬瓩,較112年成長約8倍,其後在穩定應用趨勢下,預估113~122年電力需求年均成長率約為2.8%。」

另配合能源轉型及淨零政策進行各項電源開發期程規劃,預計113至122年度電力裝置容量淨增加量5,372.02萬瓩(詳表1,圖1);復據能源署規劃同期間新增燃氣機組約3,092.2萬瓩,扣除大型機組核能、燃煤、燃油、燃氣除役約1,306.2萬瓩,淨增加約1,786萬瓩,占前述電力裝置容量淨增加量約3成。

(二)部分台電公司新增燃氣機組計畫因推動未如預期,進度多有落後,能源署允宜促請該公司趲趕工進,並預為籌謀相關因應配套方案

參據台電公司提供113及114年度新增燃氣機組辦理進度(詳表2),其中「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫」因前期人力不足,缺料或材料規格不符,設計變更等因素辦理計畫修正,將原訂4部機組修正為3部機組,商轉日期由 111年7月至114年1月,分別延至113年5月(8號機)、114年3月(9號機)及114年5月(7號機)。另據台電公司表示,截至113年7月底除8號機商轉外,9號機及7號機仍持續趕辦中,且其商轉期程較「112年度全國電力資源供需報告」規劃之113年12月及114年1月分別落後3個月及4個月。

另「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」受國際性、持續性及長期性之不可抗力因素影響,現場施工受到各種挑戰,台電公司於112年12月14日獲行政院同意,俟待相關相關因素影響範圍較能掌握後,再行陳報計畫修正,迄至113年9月底仍在持續規劃中,惟依據能源署「112年度全國電力資源供需報告」所示,興達電廠3部機組商轉日期訂於114年2月、114年11月及115年11月,台電公司似難以達成。鑒於台電公司以往辦理增(新)建或更新改建燃氣機組計畫,所需時程逾10年以上,如台中電廠新建燃氣機組計畫預定辦理期程107年至121年6月,前後長達15年,能源署允宜督促台電公司加強辦理,並預為研謀因應之配套措施,以確保未來穩定供電。

綜上,據能源署規劃,預計113至122年燃氣機組裝置容量累計淨增加約1,786萬瓩,占同期間電力裝置容量淨增加量約3成,惟台電公司113及114年度部分新增燃氣機組機組計畫執行進度未如預期,能源署除應加強控管各計畫期程,並督促加強辦理外,允宜預為籌謀相關因應配套方案,俾確保未來穩定供電。

表1 112至122年度電力供給規劃表 單位:萬瓩

年度

112

113

114

115

116

117

除役

198.50

332.30

315.10

210.00

0

146.00

新增

429.30

887.82

888.70

882.80

350.80

1,026.70

淨增加

230.80

555.52

573.60

672.80

350.80

880.70

年度

118

119

120

121

122

113-122合計

除役

82.80

0

110.00

110.00

221.80

1,528.00

新增

722.40

557.60

570.10

573.00

440.10

6,900.02

淨增加

639.60

557.60

460.10

463.00

218.30

5,372.02

資料來源:112年度全國電力資源供需報告,頁18,能源署。

表2 113及114年度台電公司新增燃氣機組辦理進度表

單位:萬瓩

機組名稱及代號

「112年度全國電力資源供需報告」規劃機組商轉時程

裝置容量

台電公司新增燃氣機組截至113年7月底辦理進度

進度落後原因

大潭CC#8

113年4月

112.36

1.參據行政院113年1月26日核定修正內容,預計於113年5月1日商轉。

2.本機組於113年4月1日接受調度,能源署於4月8日進行竣工查驗審查會議,並於113年7月31日已取得電業執照並商轉。

因前期人力不足、缺料或材料規格不符、設計變更等因素,致完成時間延後。

森霸#3

113年8月

110

森霸#3GT(氣渦輪機)3-1已於113年4月10日併聯完成,GT3-2已於4月15日點火,持續進行相關測試趲趕工進,刻正試運轉及申請電業執照中。

大潭CC#9

113年12月

112.36

參據行政院113年1月26日核定修正內容,預計於114年3月1日商轉,已於113年2月22日通水,持續趲趕工進。

因前期人力不足、缺料或材料規格不符、設計變更等因素,致完成時間延後。

大潭CC#7

114年1月

91.3

參據行政院113年1月26日核定修正內容,預計於114年5月1日商轉,已於112年12月26日通水,持續趲趕工進。

因統包聯盟與其分包商之商務問題、相關工班、資料延後進場工作(如煙囪、熱回收鍋爐、氣渦輪機廠房),對現場工進排程造成衝擊。

興達CC#1

114年2月

130

刻正辦理廠房設備安裝、配管、水壓試驗、化學清洗及電力/控制線拉設等施工作業,台電公司已督促承包商積極趲趕工進,以期及早達成供電目標。

因遭遇國際性、持續性及長期性之不可抗力因素影響(新冠肺炎疫情、我國三級警戒及邊境管制、烏俄戰爭及國內營造業長期缺工等),現場施工受到各種挑戰,已於112年12月14日奉行政院同意緩辦計畫修正,俟相關因素影響範圍較能掌握後再陳報計畫修正。

台中新CC#1

114年8月

130

主發電設備工程目前主要進行基礎、廠房結構及設備安裝等工作;循環水抽水機房及暗渠工程進行暗渠區結構體施作及抽水機房區第一、二昇層內牆結構體作業,預計114年6月接受調度,以期達供電目標。

汽渦輪區遭遇地下障礙物致鋼板樁、開挖進度落後,目前已請廠商備妥人、機、料,延長工時加速趲趕;另改採低強度高流動性混凝土工法,使冷凝器出水口及汽機台之基礎可同時並行施工。

興達新CC#2

114年11月

130

刻正辦理廠房基礎、鋼構吊裝及設備安裝作業等施工作業,台電公司已督促承商積極趲趕工進,以期及早達成供電目標。

因遭遇國際性、持續性及長期性之不可抗力因素影響(新冠肺炎疫情、我國三級警戒及邊境管制、烏俄戰爭及國內營造業長期缺工等),現場施工受到各種挑戰,已於112年12月14日奉行政院同意緩辦計畫修正,俟相關因素影響範圍較能掌握後再陳報計畫修正。

說 明:本表CC代表複循環機組,#代表機組編號。

資料來源:112年度全國電力資源供需報告,頁18,能源署;燃氣機組辦理進度由台電公司提供。

圖1 112至122年我國電力供給規劃圖

說 明:本表能量型儲能設備100萬瓩,納入供電能力估算。

資料來源:112年度全國電力資源供需報告,頁18,能源署。

(分機:1931 何殷如)