退場基金114年度預算案基金用途編列「協助學校停招或停辦計畫」6,077萬元,係學校停招、停辦過程所產生維護教學品質及學生轉學安置所需支出。茲說明如下:
(一)退場學校停辦時仍在校之學生,由教育部協助分發他校
1.依私立學校法停辦或學校法人解散:私立學校依私立學校法辦理停辦或學校法人解散時,依該法第76條第1項,其在校學生,由原校發給轉學證明書,轉學他校;必要時,得由學校主管機關分發至其他學校。
2.依退場條例列專輔學校之停辦或停招:私立學校經列為專案輔導學校後,經核定或命令停辦或主動申請全部停招者,依退場條例第19條第1項規定:「專案輔導學校停止全部招生後,於停辦時仍在校之學生,應由學校主管機關分發至其他學校繼續就讀。」而教育部依退場條例第19條第3項規定,訂定「專案輔導學校停止全部招生後停辦時仍在校學生分發辦法」,主要規範分發學校選定原則、分發作業、學習輔導及生活輔導相關措施等,以保障學生繼續就學權益。
(二)已退場私立大專校院安置學生之休退轉學比率不低,允宜檢討分發學校之選定,並精進相關安置策略措施
1.教育部選定分發學校供學生選填志願:學生分發作業依上開「專案輔導學校停止全部招生後停辦時仍在校學生分發辦法」第3條第1項第3款規定:「學校主管機關選定分發學校,提供學生選填志願。」係由教育部選定分發學校供學生選填志願。
2.安置分發學校之學生休退轉學情形:據教育部統計100年至113年7月底已退場大專校院學生安置狀況,103年2月至107年8月退場學校安置學生退學比率介於27.51%至37.39%,畢業比率僅60%至71.69%,轉學比率最高為2.03%;100年以後退場學校,安置學生退學比率最高為37.4%,休學比率最高為16.67%,轉學比率最高為9.3%(詳表1),安置學生於分發學校休退轉學比率不低,顯示學校退場對學生就讀意願確有影響。
表1 100年至113年7月已退場之私立大專校院學生安置概況表
單位:人;%
學校名稱
退場年月
學生安置人數
迄113年7月底安置學生動向比率
在學
畢業
休學
退學
轉學
高鳳數位內容學院
103.02
472
-
70.76
-
27.97
1.27
永達技術學院
103.08
498
-
71.69
-
27.51
0.80
高美醫護管理專科學校
107.08
345
0.58
60.00
-
37.39
2.03
亞太創意技術學院
108.08
284
-
91.20
-
8.45
0.35
南榮科技大學
109.02
601
0.50
82.70
1.66
14.81
0.33
稻江科技暨管理學院
110.08
68
1.47
80.8
2.94
13.23
1.47
台灣觀光學院
110.09
131
12.21
49.62
0.76
37.40
-
蘭陽技術學院
111.08
86
37.21
36.05
4.65
12.79
9.30
和春技術學院
112.05
18
77.78
5.56
16.67
-
-
中州科技大學
112.07
216
94.44
1.85
3.70
-
-
台灣首府大學
112.07
94
91.5
-
3.19
5.31
-
說 明:安置學生比率係各安置流向人數/安置學生總人數。
資料來源:教育部提供。
3.部分學生安置之分發學校新生註冊率較低:教育部選定安置之分發學校均為私立學校,部分學校新生註冊率低於70%。觀察113年8月退場之環球科技大學、東方設計大學、大同技術學院及明道大學部分學生分發至112學年度新生註冊率低於70%之學校(詳表2),例:環球科技大學安置分發吳鳳科技大學(新生註冊率64.16%)、醒吾科技大學(65.64%)、台南應用科技大學(69.47%);東方設計大學安置分發台南應用科技大學(新生註冊率69.47%);大同技術學院安置分發嘉南藥理大學(新生註冊率63.53%)、台南應用科技大學(69.47%)、吳鳳科技大學(64.16%)、敏實科技大學(61.14%);明道大學安置分發大葉大學(新生註冊率47.87%)、建國科技大學(55.20%)等,對被安置學生就學穩定狀態允待持續追蹤。
表2 113年8月退場學校學生分發學校及安置人數
學校名稱
退場年月
安置學生學校名稱及各校安置人數
環球科技大學
113年8月
僑光科技大學134名
嶺東科技大學108名
弘光科技大學51名
吳鳳科技大學15名
台南應用科技大學8名
中臺科技大學1名
醒吾科技大學1名
萬能科技大學1名
南臺科技大學1名
東方設計大學
113年8月
台南應用科技大學36名
正修科技大學45名
南臺科技大學6名
樹德科技大學2名
亞洲大學34名
大同技術學院
113年8月
嘉南藥理大學15名
台南應用科技大學13名
崇仁醫護管理專科學校8名
吳鳳科技大學41名
敏實科技大學1名
僑光科技大學1名
遠東科技大學1名
明道大學
113年8月
靜宜大學12名
亞洲大學77名
淡江大學8名
輔仁大學8名
嶺東科技大學14名
大葉大學87名
東海大學131名
逢甲大學12名
弘光科技大學13名
建國科技大學13名
資料來源:教育部提供。
綜上,退場基金114年度預算案基金用途編列「協助學校停招或停辦計畫」6,077萬元,鑒於已退場私立大專校院學生安置分發學校之休退轉學比率不低,而教育部選定安置之分發學校均為私立學校,且部分學校新生註冊率低於70%,允宜對被安置學生就學穩定狀態持續追蹤,並檢討分發學校之選定,精進相關安置策略措施,俾協助學生順利轉銜學習,以維護學生受教權。
