災防中心114年度預算案「防災科技之落實與服務平台」計畫,編列9,599萬4千元。經查:
(一)運用跨部會資源建置之落雨小幫手APP,提供未來2小時內每10分鐘之氣象動態警示
落雨小幫手APP為災防中心於109年10月建置完成並上線供民眾下載使用,APP使用福衛七號衛星每日超過4,000筆大氣觀測數據,及中央氣象署全台11座氣象與防災雷達資訊,以超級電腦臺灣杉2號進行運算,提供未來2小時氣象雷達圖和雨量即時動態,亦可以獲得打雷即時訊息,每10分鐘有1筆更新預警資料,若使用者回饋定位點資訊,定位點附近未來30分鐘內會下雨,APP將主動推播「快下雨了」訊息,讓民眾提前因應;該APP正式上線迄113年7月底計有24.4萬訂閱戶(詳表1)。至中央氣象署官網及APP之氣象預測,僅提供每3小時固定式文字說明及圖示預報,並以定位點之鄉鎮區為預報最小範圍單位。
表1 109至113年度落雨小幫手APP訂閱戶統計表 單位:千人
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
新增數
62
14
51
70
27
累積數
62
76
127
197
244
說 明:113年度統計至7月底。
資料來源:災防中心提供資料。
(二)氣象法規定全國氣象之預報或警報由中央氣象署統一發布,允宜跨部會合作精進服務方式並加強推廣,以提升災害預防效率
氣象法第17條略以,全國氣象、地震或海象等現象之預報或警報,由中央氣象署統一發布;另該法第18條規定略以,機關、學校、團體或個人經中央氣象署許可者,得發布氣象或海象之預報,惟應依「從事氣象海象預報業務許可辦法」規定,向交通部中央氣象署申請許可,取得許可證後,始得從事氣象或海象預報業務。依氣象法第2條名詞定義,「預報」指以觀測結果為基礎,發布氣象、地震或海象等現象所為之預測,「警報」指預測可能發生氣象、地震或海象災害而發布之警告性預報。災防中心落雨小幫手APP之資訊通知文字均以「示警」,如示警訊息、降雨示警、打雷示警等,未使用「預報」或「警報」等文字,惟為完備法制作業,除賡續跨部會合作精進服務方式並加強推廣外,允宜儘速依規定取得許可,以提升災害預防效率。
綜上,推動災害防救科技成果及落實應用為災防中心設立宗旨之一,其業務範疇包含整合各部會災害防救資訊,以網站或平台方式供產官學各單位、民眾或內部研究使用;該中心所建置之落雨小幫手APP,提供即時氣象動態警示,惟相關法制作業尚待精進,允宜強化跨部會合作機制並加強推廣,以提升災害預防效率,俾利民眾使用。
