為落實身心障礙者權利公約提出之可及性概念,112年修正特教法將以往著重之物理環境無障礙,擴大至人文及資訊無障礙,應秉持通用設計精神,使多數使用者儘可能達無障礙可及性。國教署114年度預算案於「國民及學前教育行政及督導-特殊教育」編列補助地方政府改善高級中等以下學校無障礙環境相關設施經費6億9,000萬元、改善主管高級中等以下學校校園無障礙設施經費1億7,143萬1千元,合計8億6,143萬1千元,較113年度7億6,143萬1千元增加1億元,增幅13.13%。經查:
(一)推動改善高級中等以下學校及特教學校無障礙環境多年,惟無障礙設施基礎資料及盤點工作尚未完成
為促使高級中等以下學校及幼兒園持續建置及改善無障礙校園環境,國教署雖於102年度已訂定「教育部國民及學前教育署補助改善無障礙校園環境原則」補助學校改善經費,然有關各公立學校及特殊教育學校無障礙設施基準之「公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點」迄112年7月21日始訂定發布。
依國教署113年1月16日發布之「公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備盤點實施計畫」(以下簡稱盤點計畫),第1階段113年1月至2月:辦理清查作業,由學校自行就校內無障礙設施設備之設置情形進行查報;第2階段113年3月至8月:由具專業之盤點小組入校盤點,確認各設施設置是否符合相關規定,並做出合格、不合格及改善建議。據國教署表示,第1階段學校自行清查作業已全數完成。第2階段主管機關盤點小組逐校盤點作業,應盤點總校數為3,600校,截至113年8月底已盤點總校數3,473校,完成率為96%;其中教育部主管學校共158校、全數完成盤點,地方政府主管學校共3,442校,已盤點3,315校,完成率96% (詳表1)。另該署表示,俟盤點作業結束彙整相關數據,預計於113年10月提供盤點結果統計數據,後續將依盤點結果協助學校改善無障礙環境。
表1 公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備盤點情形統計表 單位:校
教育階段別
項目
主管機關
總計
教育部
縣市主管
國民小學
應盤點
9
2,531
2,540
已盤點
9
2,434
2,443
待盤點
0
97
97
完成率
100%
96%
96%
國民中學
應盤點
0
731
731
已盤點
0
704
704
待盤點
0
27
27
完成率
100%
96%
96%
高中職
應盤點
135
167
302
已盤點
135
164
299
待盤點
0
3
3
完成率
100%
98%
99%
特教學校
應盤點
14
13
27
已盤點
14
13
27
待盤點
0
0
0
完成率
100%
100%
100%
總計
應盤點總校數
158
3,442
3,600
已盤點總校數
158
3,315
3,473
待盤點總校數
0
127
127
完成率
100%
96%
96%
說 明:1.本表清查日期截至113年8月底。
2.教育部主管國民小學為國立大學附設國民小學。
資料來源:國教署提供。
(二)幼兒園無障礙設施規範尚待研議
據國教署表示,「公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施設備設置要點」無障礙設施廁所規範均為成人尺寸,不符合幼兒園身心障礙幼兒需求,幼兒園尚難一體適用前揭規範,刻正研議將幼兒無障礙設施規定納入「幼兒園及其分班基本設施設備標準」之修正,並透過「補助直轄市縣(市)政府充實及改善幼兒園教學環境設施設備作業要點」另予補助,以優化及逐年引導各市、縣政府改善幼兒園無障礙設施設備。
(三)高級中等以下學校及幼兒園無障礙設施資訊,皆無達可及性,允宜儘速改善
按特殊教育中程計畫第2期(112-116學年度)將檢討各級學校及幼兒園無障礙環境與資訊可及性之實際狀況,調整學校資源配置列為其實施策略之一,惟據國教署表示,截至113年7月底止高級中等以下學校及幼兒園無障礙設施資訊無達可及性。其中公立高級中等以下學校及特殊教育學校無障礙設施相關資訊於113年度盤點計畫執行後,規劃於114年辦理無障礙地圖研習,預計115年度完成各校網站無障礙地圖上線作業,至幼兒園則仍處無障礙設施規範研議中;鑑於高級中等以下學校及幼兒園無障礙設施資訊皆尚無可及性,允宜儘速妥善規劃並如期如質辦理。
綜上,校園無障礙設施已推動多年,惟高級中等以下學校無障礙設施基礎資料及盤點工作仍待完成,幼兒園無障礙設施規範尚未訂定,且高級中等以下學校及幼兒園無障礙設施資訊尚無可及性,允宜積極研謀改善。
