體育署114年度預算案「國家體育建設-整建運動設施」分支計畫新增原編列於前瞻基礎建設特別預算(下稱前瞻特別預算)「充實全民運動環境計畫」經費1億元,補助地方政府運動場館設施之興整建工程;該計畫總經費70億元,110至113年度已編列前瞻特別預算59億9,980萬元,自114年度起納入公務預算編列。經查:
(一)充實全民運動環境修正計畫截至113年9月26日尚未經核定
據體育署表示,充實全民運動環境計畫項下辦理「興(整)建全民運動館」、「臺中市足球運動休閒園區」、「屏東縣立國際棒球場興建工程」等補助案件,受限於經費龐大、規劃設計內容繁複等因素,且遭逢近年原物料漲幅大及缺工等影響,致部分工程多次流標,執行進度落後,申請展延期程至117年,惟截至113年9月26日尚未經核定。依前揭草案摘述計畫內容如下:
1.預期目標:補助直轄市、縣(市)政府充實全民運動設施,包括改善既有運動場館設施、興(整)建風雨球場、興(整)建全民運動館、設置運動園區及全國綜合性賽會場館,提升民眾對運動設施滿意度及充足度以達「運動空間便利化,建構隨處可安全運動的生活環境」政策目標。
2.辦理方式:補助直轄市、縣(市)政府執行,並採一次核定分年執行方式辦理。
3.辦理期程:110至117年。
4.計畫經費總需求:70億元。計畫總經費不變,配合期程展延,調整實際核定計畫數及經費分配詳表1。
表1 充實全民運動環境修正之主要項目、計畫數及經費分配表
單位:新臺幣千元
項次
109年9月2日
計畫核定
截至113/7月底
實際核定
113/8修正計畫(草案)
總計
畫數
總金額
計畫數
金額
總計
畫數
總金額
1.改善既有運動場館設施
60
2,240,000
135
2,850,721
135
2,620,000
2.興(整)建風雨球場
30
300,000
34
30
300,000
3.興(整)建全民運動館
20
3,000,000
21
2,955,830
20
3,000,000
4.設置運動園區
2
1,000,000
1
500,000
1
500,000
5.全國綜合性賽會場館
4
400,000
8
514,509
8
520,000
經常門
-
60,000
-
60,000
-
60,000
合計
116
7,000,000
199
6,881,060
194
7,000,000
說 明:表內僅列出中央經費支應部分,另地方配合經費計30億元。另據電洽體育署表示,113年7月底已核定計畫中部分縣市尚未確認,故修正草案計畫數採保守估計,致其合計數小於7月底已核定計畫數。
資料來源:體育署提供。
(二)前瞻特別預算辧理之充實全民運動環境計畫,執行進度未如預期,允宜加強辦理並建立完善之管考機制
為充實國內休閒運動設施,滿足民眾多元運動需求,體育署前於前瞻特別預算第3期(110-111年度)及第4期(112-113年度)「城鄉建設-充實全民運動環境計畫」分別編列42億元及17億9,980萬元,補助地方政府辦理各類運動場館設施興整建及優化經費,然截至113年7月底,總核定199案仍有2案處於規劃設計作業、2案工程發包及38案施工中(詳表2),允宜加強辦理並建立完善之管考機制。
綜上,體育署114年度新增原編列於前瞻特別預算「充實全民運動環境計畫」經費1億元,然修正計畫尚未經核定,而以前瞻特別預算辦理之第3至第4期補助地方政府辦理各類運動場館設施興整建案件之執行進度未如預期,為利該計畫如期如質完成,允宜加強辦理並建立完善之管考機制。
表2 充實全民運動環境計畫第3及第4期前瞻特別預算,截至113年7月底彙總辦理進度統計表
項次
前瞻特別預算第3期及第4期
總計畫數
已核定計畫數
截至113年7月底辦理進度
1.改善既有運動場館設施
60
136
1.規劃設計: 0案
2.工程發包中: 0案
3.工程施工中: 14案
4.已完工: 122案
2.興(整)建風雨球場
30
33
1.規劃設計: 0案
2.工程發包中: 0案
3.工程施工中: 3案
4.已完工: 30案
3.興(整)建全民運動館
20
21
1.規劃設計: 0案
2.工程發包中: 2案
3.工程施工中: 19案
4.已完工: 0案
4.設置運動園區
2
1
1.規劃設計: 0案
2.工程發包中: 0案
3.工程施工中: 1案
4.已完工: 0案
5.全國綜合性賽會場館
4
8
1.規劃設計: 2案
2.工程發包中: 0案
3.工程施工中: 1案
4.已完工: 5案
合計
116
199
1.規劃設計: 2案
2.工程發包中: 2案
3.工程施工中: 38案
4.已完工:157案
資料來源:體育署提供。
