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教育部所屬114年單位預算評估報告

十四、「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」辦理進度未如預期,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成 日期:113年10月 報告名稱:教育部所屬114年單位預算評估報告 目錄大綱:肆、國家圖書館 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

國家圖書館114年度預算案於「一般行政」編列「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫(107-114年度)」17億5,000萬元。經查:

(一)國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心計畫兩度修正計畫及展延期程,預計114年完成

國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心(以下簡稱國圖南館)之設置,係將國家圖書館功能及服務延伸至南部,嘉惠南部地區政府機關、法人、團體及研究人士並解決該館每年増加20萬件典藏量造成空間不足之問題。國圖南館計畫於106年12月28日經行政院核定總經費42億8,207萬7千元,辦理期程107至110年度,惟因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,經兩度修正計畫及展延期程, 行政院於111年11月23日核定修正後總經費57億1,520萬8千元,辧理期程為107至114年,其中經費增加主要係工程建造費由28.25億餘元增為39.84億餘元,購置相關設備費及其他費用則由14.06億元增為16.79億餘元(詳表1)。

表1 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫修正前後經費概況比較表 單位:新臺幣千元

項目

106年核定金額

111年核定

金額

說明

先期規劃費

3,750

3,750

辦理南部分館暨國家聯合典藏中心基地調查、需求調查及分析、營運規劃及經費概估、建築計畫研擬、相關案例分析、公聽會及座談會等(106年度由教育部支應)。

用地取得費

46,900

46,900

基地內新生段0150地號國有部分抵稅地之有償撥用費(由臺南市政府提供新營區土地作為基地籌建)。

工程建造費

2,825,427

3,984,620

直接及間接工程成本。

其他費用

1,406,000

1,679,938

公共藝術設置費3,492萬8千元、評選獎勵金550萬元。圖書聯合倉儲中心倉儲系統設備費12億2,600萬元、數位資源保存中心系統及設備建置費4,000萬元、傢俱設備費7,800萬元、電腦及資訊相關設備費1億元、閱讀資源增購費1億元、圖書博物館及出版印刷推廣展示空間設施設備費3,000萬元、圖書文獻保存及修復相關設施設備費4,151萬元及其他相關費用2,400萬元。

合計

4,282,077

5,715,208

 

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

(二)截至113年7月底辦理進度未如預期,允宜持續落實管考機制,俾利如期如質完成

依國家圖書館提供資料,該計畫截至113年7月底,經費執行率僅24.39% (詳表2),主因施工品質缺失改善未及時完成查驗,致估驗計價金額與預算分配款項產生落差,另工程進度未如預期,係受天候因素(近半年南部天候不佳下雨及颱風)、南部缺工情形等影響,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成。

可支用

預算數

累計分配數

累計執行數

(含應付未付數)

執行率

辦理進度及

落後原因

機關因應

改善措施

1,635,433

584,825

142,660

24.39%

主因施工品質缺失改善及監造單位無法達成共識,致未及時完成查驗、天候因素、南部缺工情形等影響,致估驗計價金額與預算分配款項稍有落差及影響工程進度。

已督促廠商精進估驗計價策略(加速查驗)、加緊趕工、缺失立即改善展開工作面、提出工期檢討修正施工進度網圖等相關事宜。

表2 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫截至113年7月底經費執行概況表 單位:新臺幣千元;%

說 明:表內數據不含教育部補助款。

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。

綜上,國家圖書館114年度預算案編列「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」最後1年經費17億5,000萬元,該計畫因用地撥用問題、營建物價上漲及工程多次流標造成工程延宕,並兩度修正計畫、調高總經費及展延期程至114年度,惟其執行率截至113年7月底僅24.39%,允宜加強辦理並落實管考機制,俾利如期如質完成,以解決其典藏空間不足問題,並延伸國家圖書館功能及服務,加惠南部民眾。