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故宮文物藝術發展基金114年度預算評估報告

四、故宮文物基金112年度決算雖轉絀為餘,惟112年底尚有待填補短絀,允宜持續廣拓收入,並妥為控制成本與費用,以增裕賸餘 日期:113年10月 報告名稱:故宮文物藝術發展基金114年度預算評估報告 目錄大綱:四、故宮文物基金112年度決算雖轉絀為餘,惟112年底尚有待填補短絀,允宜持續廣拓收入,並妥為控制成本與費用,以增裕賸餘 資料類別:預算案評估 作者:方淑玄

故宮文物基金114年度預算案編列賸餘4,663萬元,較113年度預算案賸餘3,028萬8千元,增加1,634萬2千元。經查:

(一)故宮文物基金112年度決算雖轉絀為餘,惟112年底尚有待填補短絀

故宮文物基金108年度決算賸餘為1億1,774萬6千元,惟受COVID-19疫情影響,我國實施邊境管制與國內三級警戒,致國際觀光客及國內民眾參訪故宮人次減少,故宮文物基金業務收入隨之下降,自109年度起由餘轉絀,109至111年度決算短絀各為4,041萬2千元、4,626萬2千元、3,567萬8千元。嗣112年5月1日起防疫降階,人際交流逐漸恢復如常,故宮實際參訪人次略為回升,112年度雖有決算賸餘3,464萬1千元,惟待填補短絀尚有1,294萬7千元。至113與114年度預算賸餘各為3,028萬8千元及4,663萬元(詳表1),均未達COVID-19疫情前(108年度)之賸餘水準。

表1 108至114年度故宮文物基金收支餘絀概況表 單位:新臺幣千元

項目

108年度

決算數

109年度

決算數

110年度

決算數

111年度

決算數

112年度

決算數

113年度

預算案數

113年度

1至7月

執行數

114年度

預算案數

業務收入

564,296

137,153

116,238

143,597

310,694

358,856

179,322

448,598

業務成本與費用

509,327

199,183

170,874

184,321

286,350

336,775

159,926

410,999

業務餘絀

54,969

-62,030

-54,636

-40,724

24,344

22,081

19,396

37,599

業務外收入

62,777

21,619

8,390

5,046

10,297

8,207

5,480

9,031

業務外費用

0

1

16

0

0

0

0

0

業務外餘絀

62,777

21,618

8,374

5,046

10,297

8,207

5,480

9,031

本期餘絀

117,746

-40,412

-46,262

-35,678

34,641

30,288

24,876

46,630

資料來源:故宮提供,本中心整理。

(二)112年度與113年迄7月底實際參觀人次尚未回復至COVID-19疫情發生前(108年度)之水準,允宜持續行銷推廣以增加參訪人次,並廣拓收入及妥為控制成本與費用,以增裕賸餘

依114年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第3條第2項規定:「作業基金預算之編製,應本財務自給自足原則,設法提升業務績效,降低生產或服務之單位成本,以達成最佳效益為目標。」及行政院主計總處所訂「附屬單位預算共同項目編列作業規範」規定略以,作業基金應依基金設立目的,考量其財務能力,本自給自足原則,力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。

故宮108年度實際參觀人次為488.2萬人次,受COVID-19疫情影響,109至111年度降為115.3萬人次至169.8萬人次間,112年度雖略回升至250.6萬人次,惟尚未回復至COVID-19疫情發生前(108年度)之水準,且尚有237.6萬人次之差距(詳表2)。允宜持續行銷推廣以增加參訪人次,並廣拓收入及妥為控制成本與費用,以提高年度賸餘。

表2 108年度至113年迄7月底故宮參觀(含購票與非購票)人次情形表

單位:人次

館所

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年

迄7月底

北院

3,832,373

642,163

416,836

552,639

1,552,190

1,032,750

南院

1,049,262

1,055,381

736,487

1,039,895

954,296

552,634

合計

4,881,635

1,697,544

1,153,323

1,592,534

2,506,486

1,585,384

資料來源:故宮提供。

綜上,故宮文物基金112年度決算雖轉絀為餘,惟112年底尚有待填補短絀,且114年度預算案收支賸餘尚未回復至COVID-19疫情前(108年度)之水準,允宜持續廣拓收入,並妥為控制成本與費用,以增裕賸餘