中央都更基金114年度預算案「其他業務費用」項下「雜項業務費用」編列補助地方政府委外成立輔導團辦理都市危險及老舊建築物加速重建業務1,200萬元，暨補助地方政府辦理都市危險及老舊建築物重建計畫補助作業1,200萬元。經查：

(一)危老條例近期修法概況

為因應潛在災害風險，加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建，內政部制定都市危險及老舊建築物加速重建條例(下簡稱危老條例)，並於106年5月10日公布施行。為鼓勵大面積重建，109年5月6日修正公布第3條、第6條及第8條，並將109年5月9日到期之容積獎勵措施延長至114年5月；此外，行政院已依規定將危老條例第8條之稅捐減免優惠延長5年，至116年5月11日止，以持續鼓勵申請危老重建。嗣危老條例於112年12月6日修正增加第5條之1，新增土地及合法建築物為公有財產者除例外情形，應一律參與危老重建，並排除其他公有財產管理規定等，以加速公有財產重建效率。

(二)我國113年第2季屋齡逾30年以上之房屋占比高達55.7%，其中臺北市及嘉義縣占比已逾7成

為協助直轄市、縣(市)政府辦理重建計畫業務，國土管理署依危老條例之規定，訂定內政部補助都市危險及老舊建築物重建計畫作業要點，中央都更基金自107年度辦理危老重建補助，截至113年8月底累計申請4,603件、核准3,837件。惟就107年第4季及113年第2季房屋稅籍類數量統計表觀之(詳表1)，我國113年第2季房屋稅籍類共計925萬餘件，其中屋齡逾30年以上之房屋達515萬餘件(占比55.70%)，較107年第4季之410萬餘件(占比47.25%)，增加105萬餘件(增幅25.72%)，呈大幅增加現象，且臺北市及嘉義縣屋齡逾30年之房屋占比已逾7成，顯示危老重建之成效仍屬有限。詢據國土管理署表示，係因危老重建須經住戶全體同意始得進行，及重建工程經費籌措不易等因素，影響申請危老重建案件之意願。

表1 107年第4季及113年第2季房屋稅籍類數量統計表 單位：件

市縣別

107年第4季

113年第2季

總數

屋齡逾30年以上數

占比

總數

屋齡逾30年以上數

占比

全國

8,679,490

4,100,642

47.25%

9,255,396

5,155,182

55.70%

新北市

1,607,627

701,005

43.60%

1,711,127

873,635

51.06%

臺北市

896,523

610,886

68.14%

908,850

661,479

72.78%

臺中市

1,025,564

372,868

36.36%

1,124,468

549,891

48.90%

臺南市

689,121

325,465

47.23%

743,339

430,615

57.93%

高雄市

1,057,673

513,441

48.54%

1,130,964

644,416

56.98%

宜蘭縣

188,040

94,887

50.46%

200,552

115,138

57.41%

桃園市

834,186

268,422

32.18%

921,355

374,857

40.69%

新竹縣

206,218

67,450

32.71%

231,461

92,671

40.04%

苗栗縣

198,281

103,714

52.31%

212,195

125,855

59.31%

彰化縣

398,581

216,328

54.27%

420,569

274,336

65.23%

南投縣

165,563

86,892

52.48%

173,138

108,161

62.47%

雲林縣

237,567

142,137

59.83%

245,938

163,952

66.66%

嘉義縣

171,463

107,516

62.71%

179,058

125,761

70.23%

屏東縣

286,018

156,959

54.88%

301,645

196,293

65.07%

臺東縣

86,296

51,621

59.82%

88,137

57,493

65.23%

花蓮縣

129,450

75,456

58.29%

133,730

88,691

66.32%

澎湖縣

32,535

20,699

63.62%

34,120

22,934

67.22%

基隆市

165,284

70,408

42.60%

170,748

90,139

52.79%

新竹市

172,332

57,046

33.10%

185,797

79,012

42.53%

嘉義市

106,463

47,972

45.06%

110,463

69,003

62.47%

金門縣

21,765

7,755

35.63%

24,645

9,076

36.83%

連江縣

2,940

1,715

58.33%

3,097

1,774

57.28%

說 明：1.表內資料係由內政部統計處向財政部索取原始資料，經統計處去識別化後，提供予國土管理署產製並上傳。

2.該平台係按屋齡1年(含)以下、1~5年(含)、5~10年(含)、10~15年(含)、15~20年(含)、20~25年(含)、25~30年(含)、30~40年(含)、40~50年(含)以及50年以上，計算住宅相異地址數。

3.住宅係指一住址之住宅使用面積大於、等於該住址總面積之50%。

資料來源：內政部不動產資訊平台(最後瀏覽日：113年10月11日)。

綜上，危老條例之容積獎勵措施及稅捐減免優惠之適用期間業己延長，俾持續帶動帶動危老建築之重建，然中央都更基金自107年度受理危老重建案件，截至113年8月底累計核准3,837件，惟我國113年第2季房屋稅籍類共計925萬餘件，其中屋齡逾30年以上之房屋達515萬餘件，較107年第4季之410萬餘件大幅增加，危老重建之成效仍屬有限，允宜研謀加速都市危險及老舊建築物之重建。

(分機：8659 黃鈞毅)