國土管理署114年度預算案「國土管理業務」項下「住宅政策及住宅計畫之推動」編列「白匏湖運動休閒生態園區暨社會住宅興建計畫」1億300萬元，係捐助國家住宅及都市更新中心辦理規劃評估及第2聯外道路連接基地隧道之經費；又編列「白匏湖運動休閒生態園區暨社會住宅興建計畫-白匏湖生態園區」2,100萬元，係補助新北市政府辦理規劃設計作業及土地徵收費用；另「都市基礎工程業務」項下「白匏湖運動休閒生態園區暨社會住宅興建計畫」編列3,500萬元，係補助新北市政府辦理第2聯外道路工程相關經費，爰「白匏湖運動休閒生態園區暨社會住宅興建計畫」(以下簡稱「白匏湖計畫」)合共編列1億5,900萬元。經查：

(一)「白匏湖計畫」於113年5月提報行政院辦理修正，擬延長計畫期程2年，並增加經費5.36億元

為推動社會住宅政策及新北市汐止區白匏湖周邊地區之整體發展，行政院邀集內政部、教育部、交通部等相關單位，研商運用汐止區白匏段原法務部臺北女子看守所預定地，並由國土管理署提出「白匏湖計畫」先導計畫，經行政院於111年10月間原則同意辦理。嗣國土管理署於112年5月提報「白匏湖計畫」，並於112年10月經行政院核定，該計畫辦理項目包括：1.規劃興辦結合日照、托嬰、托幼等社福設施之全齡友善優質社會住宅；2.打造多功能運動園區；3.規劃聯外道路串聯汐止、南港市區及國道3號，以及TOD低碳運輸拓寬高速公路陸橋；4.建置休閒生態園區、規劃設置全區步道系統，串聯整體生態休閒文創園區，計畫期程113年至117年、總經費40.2億元。復因營建物價大幅調漲、或為周邊工程、地質安全調整施工方式及配合整體規劃重新調整工期，國土管理署於113年5月提報第1次修正計畫，擬延長計畫期程2年至119年、總經費增加5.36億元至45.56億元，迄113年9月底尚未經行政院核定。

(二)允宜加強管控各項作業進度，並妥為規劃各風險之處理對策，俾利計畫執行順遂

「白匏湖計畫」主要工作項目包括多功能運動園區、社會住宅、聯外道路及生態園區之建置，其中可能產生之風險包含招標不易、工程界面整合、施工工程延宕、園區開發許可審議時程及公共管線與事業單位協調等(詳表1)，恐影響計畫之期程及經費。鑑於該計畫甫於112年10月經行政院核定，然113年5月即提報第1次修正計畫，擬延長計畫期程2年並增加經費5.36億元，又該計畫甚多項目涉及中央及地方機關之協調整合，允宜加強管控各項作業進度並妥為規劃各風險之處理對策，俾利計畫執行順遂。

表1 「白匏湖計畫」風險辨識表

主要工作項目

風險項目

風險情境

可能影響層面

多功能運動園區(包含室內多功能運動中心及戶外運動設施)

施工工程延宕

多功能運動園區執行期程，倘因用地前置作業、基盤建設及土地撥用等行政程序未能如期完成，將無法順利進場施作，影響施工進度。

期程

工程界面整合

戶外運動設施鄰近社會住宅，依據基地配置將互為影響，須整合協調施工介面。

期程

社會住宅

申請園區開發許可

園區開發許可審議時程

本計畫基地條件複雜，恐致相關法定書件審議期程不如預期。

期程

興建園區基盤設施

工程界面整合

本計畫周邊尚有高鐵預定路線，路線軌面高程將影響基盤設施之配置，增加工程界面整合困難度。

期程、經費

興建區外公共管線

公共管線與事業單位協調

本計畫基地區位現無相關維生管線，新建管線與相關事業單位協調不易，造價不貲。

期程、經費

興建社會住宅

招標不易

如大環境缺工，導致廠商承攬能量降低，恐有流標之風險。

期程

興建聯外道路

私有土地取得

第2聯外道路路線涉及私有土地，倘與地主協議價購不成或不願提供土地，將致工程受阻。

期程

建置白匏湖生態園區

施工工程延宕

採用生態施工方式而非大規模機具進場施作，如受天候、缺工影響，將使工程進度受阻。

期程

資料來源：「白匏湖運動休閒生態園區暨社會住宅興建計畫」(113年至119年)草案第82頁。

綜上，國土管理署114年度預算案編列「白匏湖計畫」1億5,900萬元，由該署主責計畫整合及管考，然該計畫於112年10月經行政院核定，113年5月即提報第1次修正計畫，擬延長計畫期程2年並增加經費5.36億元，允宜加強管控各項作業進度，並妥為規劃各風險之處理對策，俾利計畫執行順遂。