農業部114年度預算案「農業發展」計畫項下新增辦理「打造永續共好地方創生計畫」5,000萬元，其中獎補助費4,500萬元，係補助農會融合地方元素，改造、活化閒置穀倉內、外部空間，建置多元功能場域，據以推動食農教育、農業推廣、休閒觀光、農業旅遊等具創新性、策略性或政策性之經營模式。經查：
(一)打造永續共好地方創生計畫期程為114至117年度，總經費10億元，分別由農民輔導司、農糧署、林業保育署及農村水保署推動
我國自108年起推動地方創生政策，行政院109年核定「加速推動地方創生計畫」，並於前瞻基礎建設計畫（以下簡稱前瞻）第3期及第4期特別預算編列經費支應，因計畫將於113年底屆期，國家發展委員會提出「打造永續共好地方創生計畫」，計畫期程為114至117年度，由農業部負責「擴增多元途徑」面向之地方創生農山漁村發展建設，推動重點為支持農村地區經濟事業體永續經營、強化農山漁村綠色基礎建設及創育青年回留農村等，由農民輔導司、農糧署、林業保育署、農村發展及水土保持署（以下稱農村水保署）及農田水利署推動並編列預算支應，總經費10億元，平均每年度2.5億元(詳表1)，較前瞻第4期特別預算「加速推動地方創生計畫」平均每年度約1.8億元增加。其中農民輔導司執行工作包括輔導農會活化閒置穀倉及建置穀倉成為融合地方創生與食農教育、農業推廣、綠色照顧、農村旅遊、餐飲或旅宿等提升地方創生量能之多元功能場域等，4年所需經費2億元，預計完成閒置穀倉再利用12處（詳表2）。該部114年度預算案編列5,000萬元。
表1 打造永續共好地方創生計畫各年經費概況表 單位：新臺幣千元
執行機關
工作項目
114年度
115年度
116年度
117年度
合計
農民輔導司
輔導農會活化閒置穀倉
5,000
5,000
5,000
5,000
20,000
建置穀倉成為融合地方創生與食農教育、農業推廣、綠色照顧、農村旅遊、餐飲或旅宿等提升地方創生量能之多元功能場域
45,000
45,000
45,000
45,000
180,000
小計
50,000
50,000
50,000
50,000
200,000
農糧署
輔導補助政府機關、農民團體或農業團體活化閒置穀倉空間，以糧食安全為基石，設立米食體驗教室、農民市集據點
20,000
20,000
20,000
20,000
80,000
配合地方創生發展地方特色農糧產業
60,000
60,000
60,000
60,000
240,000
小計
80,000
80,000
80,000
80,000
320,000
林業保育署
推動多元林產業及森林育樂及國土綠網生態保育相關綠色產業發展輔導地方創生相關綠色產業發展
20,000
20,000
20,000
20,000
80,000
小計
20,000
20,000
20,000
20,000
80,000
農村水保署
農村社區農產業活化、自然生態與生活環境規劃、建設維護及景觀綠美化
40,000
40,000
40,000
40,000
160,000
輔導農村青年或與青年團體合作建立地方創生經營模式及規劃執行方案
3,000
3,000
3,000
3,000
12,000
協助農村社區企業投入農村產業之創新經營、產品開發、包裝、行銷。
3,000
3,000
3,000
3,000
12,000
輔導地方政府地方創生提案，辦理計畫進度管控及專案管理
4,000
4,000
4,000
4,000
16,000
小計
50,000
50,000
50,000
50,000
200,000
農田水利署
配合地方創生推動農田水利灌溉系統及農地重劃區運輸系統升級
50,000
50,000
50,000
50,000
200,000
小計
50,000
50,000
50,000
50,000
200,000
合計
250,000
250,000
250,000
250,000
1,000,000
資料來源：農業部提供。
表2 打造永續共好地方創生計畫各年關鍵績效指標表
衡量指標
單位
年度目標值
執行機關
114
115
116
117
累計
閒置穀倉再利用
處
3
3
3
3
12
輔導司(各級農會)、農糧署
推動農村活化再生社區數
個
62
63
62
63
250
農村水保署
創造就業機會
人
75
75
75
75
300
農糧署、農村水保署
改善農村再生社區整體環境品質面積
公頃
75
75
75
75
300
農村水保署
農田水利灌溉系統升級
處
2
2
3
3
10
農水署
農地重劃區運輸系統升級
處
2
2
3
3
10
農水署
吸引青年留農或返鄉，促進農村社區人口數成長
人
25
25
25
25
100
農糧署、農村水保署
帶動年度農業及農村休閒旅遊
人次/年
50萬
50萬
50萬
50萬
200萬
農糧署、林業保育署
增進農業及農村經濟產值
元
2.5億
2.5億
2.5億
2.5億
10億
農糧署、林業保育署
資料來源：農業部提供。
(二)前瞻特別預算「加速推動地方創生計畫-地方創生農山漁村發展建設」截至113年8月底，農業部執行部分累計實現數占累計分配預算數之比率僅62.56%
檢視農業部前瞻第4期特別預算「加速推動地方創生計畫-地方創生農山漁村發展建設」之執行情形，112至113年度預算數為8,000萬元，截至113年度8月底止，累計實現數3,753萬4千元（詳表3），占累計分配預算數之比率仍僅62.56%，執行欠佳，且林業保育署、農村水保署及農糧署等所屬機關執行情形亦有待改善，允宜積極加強辦理，並強化所屬機關之執行控管，俾利整體計畫之推動，且宜衡酌執行能量，確實檢討114年度新增「打造永續共好地方創生計畫」編製內容與所需經費較前瞻第4期特別預算增加之合理性，核實編列年度預算。
表3 前瞻基礎建設計畫第4期特別預算「城鄉發展-加速推動地方創生計畫-地方創生農山漁村發展建設」經費編列及執行情形表
單位: 新臺幣千元；%
辦理機關
預算數
截至113年8月底
執行情形
累計實現數占累積分配預算數之比率
112年度
113年度
合計
累計
分配數
累計
實現數
農民輔導司
40,000
40,000
80,000
60,000
37,534
62.56
林業保育署
40,000
40,000
80,000
63,631
19,969
31.38
農村水保署
50,000
49,900
99,900
80,000
33,046
41.31
農糧署
49,700
49,700
99,400
69,545
49,643
71.38
合計
179,700
179,600
359,300
273,176
140,192
51.32
資料來源：農業部提供。
綜上，農業部自114年度起新增「打造永續共好地方創生計畫」，惟該部辦理前瞻第4期特別預算「加速推動地方創生計畫-地方創生農山漁村發展建設」之執行情形未如預期，允宜加速推動外，宜參照實際辦理情形，審酌機關執行量能，詳實評估計畫編製內容與經費之妥適性，核實編列年度預算。