農業部114年度預算案編列媒體政策及業務宣導費3,026萬2千元，辦理農業科技管理及產業化、綜合規劃、科技管理、畜牧管理、輔導推廣、國際農業諮商與合作、動物保護管理、資源永續利用等相關媒體宣導製作、託播及刊登等。經查：
(一)政策宣導經費相關規定及本院決議
1.預算法第62條之1規定略以，各機關編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理機關名稱，並不得以置入性行銷方式進行。
2.本院審議103年度中央政府總預算案通過決議略以，自103年度起，除依本院要求妥適表達編列之專項宣導經費，除突發事件所需外，不得動支任何經費進行宣導。
3.行政院主計總處所訂「預算法第六十二條之一執行原則」規定略以，各機關暨公營事業、政府捐助基金50%以上成立之財團法人及政府轉投資資本50%以上事業，編列預算於平面媒體、廣播媒體、網路媒體(含社群媒體)及電視4媒體辦理之政策及業務宣導，均為該法規範範圍；各機關辦理4媒體政策及業務宣導預算，應確實編列媒體政策及業務宣導科目，並預算書妥適表達經費編列情形、列明金額及預計執行內容，並應依該執行原則及「政府機關政策文宣規劃執行注意事項」辦理。
(二)114年度媒體政策及業務宣導費預算數3,026萬2千元，較113年度增加52.37%，惟111及112年度預算執行情形欠佳，113年度截至7月底止執行率依然偏低
農業部114年度預算案編列媒體政策及業務宣導費3,026萬2千元（詳表1），較113年度預算數1,986萬1千元增加1,041萬1千元，增幅52.37%，主要係「農業管理」計畫新增委託辦理優良農產品法規制度精進與產業輔導及增加委託辦理強化動物保護基盤計畫等相關媒體宣導製作、託播及刊登經費、新增辦理資源永續利用媒體政策宣導經費，及增列辦理建構友善動物保護計畫對團體辦理媒體政策及業務宣導之捐助等。惟檢視近年預算執行結果，111及112年度決算數為1,224萬9千元及1,900萬2千元，分別占預算數之74.40%及71.16%，主要係「農業管理」及「農民福利業務」等計畫經費執行情形未如預期；另113年度截至7月底止媒體政策及業務宣導費執行數190萬6千元，僅占預算數之9.60%，執行率仍偏低，允宜加強預算執行之控管。
表1 農業部111至114年度媒體政策及業務宣導費預、決算明細表
單位：新臺幣千元
科目
111年度
112年度
113年度
114年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算案
農業科技
研究發展
293
293
2,856
2,370
2,377
198
2,250
農業管理
14,547
11,956
21,926
16,574
17,484
1,708
28,012
農民福利業務
1,625
0
1,920
59
0
0
0
小計
16,465
12,249
26,702
19,002
19,861
1,906
30,262
說 明：表列113年度決算數係截至7月底數據。
資料來源：農業部提供。
(三)審計部修正減列109年度媒體政策及業務宣導費，截至113年度7月底止保留已逾3年，允宜儘速妥處
依農業部112年度決算書「歲出保留分析表」所列，109年度農業管理計畫項下帳列應付歲出保留款2,050萬5千元，據說明係依審計部110年6月9日台審部教字第1108507149號函，審計部以農業部未依本院審議102、103及109年度中央政府總預算案通案決議事項於預算書表編列專項宣導經費，逕予動支其他經費辦理政策宣導，109年度修正減列「農業管理－業務費」科目實現數2,050萬5千元(詳表2)，並如數增列應付數；經洽農業部表示，迄113年7月底止仍與審計部持續溝通中。惟依相關法律規定，保留期間以4年為原則，鑑於該等款項保留已逾3年，允宜儘速積極妥處，並檢討加強「媒體政策及業務宣導費」之控管作業。
表2 審計部修正減列109年度政策宣導費明細表 單位：新臺幣元
項次
科目
辦理內容
金額
1
農業管理－企劃管理－業務費－一般事務費
辦理109年農業政策媒體宣導
3,553,951
2
農業管理－科技管理－業務費－一般事務費
2,874,832
3
農業管理－畜牧管理－業務費－一般事務費
3,388,273
4
農業管理－國際農業諮商與合作－業務費－一般事務費
2,674,273
5
農業管理－農田水利管理－業務費－一般事務費
1,987,832
6
農業管理－輔導推廣－業務費－一般事務費
3,492,951
7
農業管理－企劃管理－業務費－委託辦理
辦理產銷履歷達人徵選及市集活動
550,000
8
農業管理－畜牧管理－業務費－委託辦理
委託相關機關、產業團體及民間團體等單位，辦理強化動物保護基盤計畫
1,982,523
合計
20,504,635
資料來源：農業部提供。
綜上，114年度媒體政策及業務宣導費預算數3,026萬2千元，較113年度預算數增加52.37%，惟近年預算執行情形欠佳；另審計部修正減列109年度經費，迄113年7月底止保留已逾3年仍待處理，允宜審慎評估業務實際需求，核實編製預算，並加強預算執行之管控，且儘速就保留款項妥為處理。
（分機：8663 鄭寧）