氣象署114年度預算案於「氣象科技研究發展-氣象科技研究-05地震測報」分支計畫項下，新增編列「地震前兆觀測精進計畫」(以下簡稱地震前兆計畫)第1年經費2,784萬元，主要係辦理強化地震預警系統效能、擴大應用地震預警資訊及增進地球物理資料利用效益等經費。經查：

(一)整體計畫概述

1.計畫目標及內容：臺灣位於環太平洋地震帶上，地震頻繁，為降低地震災害，須發展地震預測技術，透過強化地球物理觀測與地震前兆分析之設備、技術與方法，整合分析各項地球物理及地震資料，提升我國地震前兆研究及作業之能力，精進地球物理資料分析之技術，並開發新一代地震前兆資料分析技術與方法，期能將成果實際應用於震災防救工作，以降低地震之危害。

2.計畫期程、總經費及經費來源：計畫期程為114至119年度，共6年，總經費1億9,200萬元，114年度編列2,784萬元，以後年度預計編列1億6,416萬元，另原編列於「強地動觀測第6期計畫-發展智慧化地震預警系統」(111-116)，其中與地震前兆計畫相近之工作項目，自114年度起移至地震前兆計畫執行，應妥為規劃計畫間項目移列之執行方式，其辦理項目及經費需求概況詳表1。

表1　氣象署「地震前兆觀測精進計畫」(114-119年)辦理項目及經費需求概況表　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：新臺幣千元

年度

主要工作項目

114年度

115年度

116年度

117年度

118年度

119年度

合計

強化地震前兆分析系統的設備與分析能力

21,840

26,000

26,000

26,000

26,000

30,160

156,000

開發新一代地震前兆分析技術與方法

6,000

6,000

6,000

6,000

6,000

6,000

36,000

合計

27,840

32,000

32,000

32,000

32,000

36,160

192,000

資料來源：氣象署提供資料；本中心製表。

(二)為利計畫順利推展，允宜妥善規劃測站選址，期待能從現有「預警」邁向「預測」之氣象服務

為推動地震前兆預警之研發，該署近年來積極建置各種地球物理觀測站，據氣象署說明，921大地震過後，部分設備已受損老舊，藉由地震前兆計畫來升級設備及擴建地球物理觀測站，突破現有瓶頸，提供更多角度之地震前兆資訊，以提升觀測資料之質與量，進而提高地震前兆觀測之靈敏度和準確性。

由於觀測站設置地點，須設置於人煙稀少，周圍無電、磁、金屬物質之環境，且須埋設於地下，屬於永久設施，因此用地取得不易。又該署先前辦理都會區強震預警精進計畫，部分測站雖已完成建置，惟因場地布設管路施工複雜，而未能如期運作；及近期發生地震時，國家級警報未能如實發布等情事。鑑此，為利計畫順利推展，允宜妥善規劃測站選址，期待能從現有「預警」邁向「預測」之氣象服務，能在地震發生前，預測可能造成之危害，提早做出防範，減少地震災害之損失。

綜上，氣象署114年度預算案新增編列「地震前兆觀測精進計畫」第1年經費2,784萬元，預計透過升級及擴建地球物理觀測站及設備，逐步提高地震前兆觀測之靈敏度和準確性，惟該署先前辦理都會區強震預警精進計畫，有部分測站已建置卻未能如期運作，及地震國家級警報未能如實發布等情事，允宜引以為藉，妥善規劃測站選址，俾利計畫順利推展，期從「預警」邁向「預測」之氣象服務，提早防範，減少災損。