氣象署114年度預算案於「氣象科技研究發展-氣象科技研究」項下，賡續編列「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(以下簡稱南部海域計畫)第5年經費8,270萬元，總經費27億6,410萬元，110至113年度已編列9億5,248萬6千元，以後年度預計編列17億2,891萬4千元，主要係辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運。經查：
(一)計畫修正歷程概述
南部海域計畫原於109年經行政院核定，計畫期程110至113年度，總經費26億6,600萬元，辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運等；因招標進度未如預期，於111年提出第1次修正計畫，將計畫期程從4年延長為6年(110至115年)，配合期程延長導致總經費需由26億6,600萬元調增至26億9,870萬元；112年多次招標，受疫情及通膨造成原物料上漲，及近期南海中菲情勢緊張等因素影響3度流(廢)標，未能完成決標，復於112年提出第2次修正計畫，再將計畫期程延至117年(110至117年)，致總經費需再調高至27億6,410萬元，其計畫之修正概況詳表1。
表1 氣象署「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(110至117年)修正概況表
原定計畫
第1次修正計畫
第2次修正計畫
計畫期程
110至113年
110至115年
110至117年
計畫
總經費
26億6,600萬元
26億9,870萬元
(調增3,270萬元)
27億6,410萬元
(調增6,540萬元)
年度經費
預算來源
公共建設：25億3,700萬元
基本需求： 1億2,900萬元
公共建設：25億3,700萬元
基本需求： 1億6,170萬元
公共建設：25億3,700萬元
基本需求： 2億2,710萬元
計畫內容
1.建置南部海域海纜觀測系統。
2.維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運。
1.2.同原定計畫，維持不變。
3.新增既有海纜觀測系統部分設備升級與測站重置。
1.2.3.維持不變，另因應東部海纜訊號異常之應變處理，所增經費來自縮減海纜舖設規模之調減款，經費由2.5億元調增為5.0億元(公建經費)。
計畫目標
1.降低臺灣西南部沿岸之海嘯、地震災害。
2.維持既有海纜觀測系統之穩定維運。
預期成果
1.提升臺灣南部海域地震與海嘯自然災害之預警能力，預估對南部外海地震可以提供10至20秒之地震預警時間及30至60分鐘之海嘯預警時間。
2.提高全世界地球科學界之能見度與地位。
3.強化我國與菲律賓政府之跨國防災合作計畫，並增進兩國邦誼。
1.相較於目前尚未在南部海域設置海纜測站之現況，預估對南部外海地震可以提供14秒之地震預警時間及30分鐘之海嘯預警時間。
2.3.同前。
與前計畫之關聯性
主要目標皆在即時監測馬尼拉海溝之地震與海嘯，以期縮短預警時間，降低臺灣西南部沿岸之災情。受疫情影響，自110至111年間共流(廢)標5次，因而辦理計畫修正，修改期程、經費及系統架構。
計畫目標不變，112年依第1次修正計畫內容重新招標，又流(廢)標3次，再辦理第2次修正計畫，修改期程、經費及縮減海纜舖設規模。
與前計畫之差異性
1.將觀測系統由節點式(Node)改為嵌入式(In-line)。
2.臺灣南部海域進行即時地震與海嘯監測之目標維持不變，配合計畫總經費之修正，調整分年經費分配與子項工作執行時程。
1.舖設規模，由原規劃舖設800公里長海纜並設置6座測站，調整為舖設200公里長海纜並設置3座測站。
2.配合計畫總經費之修正，調整分年經費分配與執行時程。
資料來源：整理自第2次修正計畫及氣象署提供資料；本中心製表。
(二)修正後影響海洋學領域之研究，又縮減海纜舖設規模，與原規劃差異頗大，允宜引以為鑑，嗣後提報計畫應妥善規劃
為順利完成海纜觀測建置案招標程序，第1次修正計畫，將海纜觀測系統架構，由節點式改為嵌入式系統，以降低建置費用，符合預算規模，惟嵌入式架構無法設置海洋觀測儀器，只能以安裝地震海嘯等相關儀器為主，已影響海洋學領域之研究；第2次修正計畫，將海纜舖設規模，由原規劃舖設800公里長，設置6座測站，縮減為舖設200公里長，設置3座測站，由於計畫規劃及執行未盡周妥，期程一再延宕，實施期間多次修正計畫，修改後與原規劃差異頗大，允宜引以為鑑，嗣後提報計畫應妥善規劃。
(三)為降低地震與海嘯之危害，允宜積極辦理招標事宜，並落實期程管控機制，俾利如期如質完成
據氣象署提供資料顯示，南部海域計畫110至112年度歷經8次流(廢)標，致可支用預算數實現率分別僅為4.52%、8.08%及12.95%，且連續3年辦理預算保留；113年度截至8月止實現數1,623萬8千元，占同期間分配數1,629萬9千元之99.63%，惟占全年度可支用預算數僅為1.92%；又因招標進度未如預期，共辦理2次修正計畫，延長計畫期程及調增總經費。鑑此，氣象署允宜積極辦理招標事宜，並落實期程管控機制，俾利如期如質完成計畫，以降低地震與海嘯之危害。
表2 氣象署110至114年度「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」預算編列及執行情形表 單位：新臺幣千元
總經費
年度
可支用預算數
可支用預算執行概況
以前年度
本年度
合計
實現數
實現率
歲出保留數
保留率
2,764,100
110年度
0
230,600
230,600
10,428
4.52%
220,172
95.48%
111年度
220,172
234,399
454,571
36,743
8.08%
417,828
91.92%
112年度
417,828
33,915
451,743
58,516
12.95%
393,227
87.05%
113年度
393,227
453,572
846,799
16,238
1.92%
-
-
114年度
-
82,700
-
-
說 明：表內113年度實現數為1至8月累計數，同期間分配數為1,629萬9千元。
資料來源：110至112年度氣象署單位決算、114年度單位預算案及該署提供資料；本中心製表。
綜上，氣象署114年度預算案賡續編列辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」第5年經費8,270萬元，計畫執行期間受疫情及通膨造成原物料上漲，暨受南海中菲情勢緊張等因素影響，歷經8次流(廢)標，致執行進度落後，期程一再延宕，顯示計畫規劃及執行未盡周妥，多次修正計畫之結果，已與原規劃差異頗大，嗣後允宜妥善規劃，積極辦理招標事宜，並落實期程管控機制，俾利如期如質完成，以降低地震與海嘯之危害。