故宮114年度預算案「財產孳息－權利金」編列6,054萬3千元，其中數位物件利用權利金編列316萬元，與113年度預算數同。經查：

(一)108至112年度故宮數位物件利用權利金收入決算數達成率偏低，且概呈下降趨勢

近年故宮數位物件利用權利金收入達成率由108年度之62.22%，降至109年度之34.11%、110年度之47.24%，111及112年度甚未逾2成，分別為13.75%、13.24%。數位物件利用權利金決算數亦由108年度808萬8千元，降至112年度131萬7千元，減少677萬1千元，減幅達83.72%。113年度預算僅編列316萬元，除較112年度預算數995萬元減少679萬元、約減68.24%外，113年迄7月底累計實現數94萬7千元，僅占同期間累計分配數260萬元之36.42%(詳表1)，達成率欠佳；爰故宮近年數位物件利用權利金決算數未如預期且概呈下降趨勢。

表1 近年故宮數位物件利用權利金預決算情形表

單位：新臺幣千元；%

項目內容

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

預算數

13,000

10,000

9,950

9,950

9,950

3,160

決算數

8,088

3,411

4,700

1,368

1,317

947

達成率

62.22

34.11

47.24

13.75

13.24

29.97

說 明：1.文物圖像授權權利金自112年度預算起更名為數位物件利用權利金。

2.113年度決算數係113年1至7月累計實現數。

3.108年至111年3月7日適用各案件均依「國立故宮博物院藏品圖像授權及出版授權利用辦法」及「國立故宮博物院藏品圖像授權及出版授權權利金收費標準表」辦理並計費；111年3月8日起則依「國立故宮博物院數位物件利用管理要點」及「國立故宮博物院數位物件利用權利金收費標準表」辦理並計費。

資料來源：故宮提供。

(二)近年間有圖像侵權情事，允宜研謀對策因應以維護故宮權益

為提升權利金收入，故宮於111年3月訂定「國立故宮博物院數位物件利用管理要點」及「國立故宮博物院數位物件利用權利金收費標準表」，依圖檔像素高低採三級別差異化收費方式。另為配合政府開放資料政策，故宮設立Open Data專區開放低階與中階之文物圖像檔案供免費下載且不限用途使用，惟近期間有圖檔侵權情事，對於日前已取得授權惟違反「國立故宮博物院數位物件利用管理要點」等規定之公司，故宮除終止圖像授權關係並要求其已取得之圖像檔案應刪除並停止使用外，對於該等公司已繳交之權利金亦不予退還。允宜研謀善策因應圖像侵權情事，以避免故宮圖像權益受到侵害。

綜上，考量近年故宮數位物件利用權利金收入未如預期並概成下降趨勢，且間有圖像侵權情事，允宜研謀善策因應；另對國內外民眾及廠商應廣為宣導，倘有文物圖像使用需求，除可利用故宮Open Data資料開放平台之免費圖檔下載使用外，應確實依「國立故宮博物院數位物件利用管理要點」等規定辦理，以維故宮權益，並提升權利金收入。