故宮114年度預算案「非營業特種基金賸餘繳庫」編列6,000萬元，係故宮文物藝術發展基金(以下簡稱故宮文物基金)作業賸餘繳庫數。經查：
(一)故宮文物基金賸餘繳庫數自112年度起逐年下降
108至112年度故宮文物基金賸餘繳庫數之決算數均與預算數同，由108年度8,500萬元，增至111年度1億2,000萬元，惟112年度起逐年下降，112年度決算數8,500萬元，較111年度減少3,500萬元、約減29.17%；113年度預算編列6,492萬元，較112年度減少2,008萬元、約減23.62%；114年度預算案編列數再降至6,000萬元，除較113年度減少492萬元、約減7.58%外，亦僅為近年最高點111年度1億2,000萬元之半數(詳表1)。
表1 108至114年度故宮文物基金賸餘繳庫數預、決算概況表
單位：新臺幣千元；%
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
預算數
85,000
92,500
120,000
120,000
85,000
64,920
60,000
決算數
85,000
92,500
120,000
120,000
85,000
-
-
達成率
100.00
100.00
100.00
100.00
-
-
-
較上一年度預(決)算數增減數
-
7,500
27,500
-
-35,000
-20,080
-4,920
較上一年度預(決)算數增減率
-
8.82
29.73
-
-29.17
-23.62
-7.58
資料來源：整理自故宮各年度預、決算書。
(二)故宮文物基金112年度轉絀為餘，允宜規劃故宮亮點以促進國內外旅客參訪故宮與入館消費意願，俾提升故宮文物基金業務績效
受COVID-19疫情影響，我國實施邊境管制與國內三級警戒，致國際觀光客來臺人數及參訪故宮人次漸少，故宮文物基金自109年度起由餘轉絀，109至111年度決算短絀各為4,041萬2千元、4,626萬2千元、3,567萬8千元。嗣112年5月1日起防疫降階，嚴重特殊傳染性肺炎調整為第4類傳染病，指揮中心同日解編，人際交流始逐漸恢復，故宮實際參訪人次略為回升，故宮文物基金112年度決算轉絀為餘，賸餘3,464萬1千元，113與114年度預算案本期賸餘各續增為3,028萬8千元及4,663萬元(詳表2)。
據112年來臺旅客消費及動向調查報告，如按受訪旅客來臺遊覽觀光景點之人次及相對百分率依序排名，故宮112年度為第10名(22.25%)，相較於108年之第5名(30.93%)，下滑5個名次；如按受訪旅客最喜歡之景點排名，故宮112年度為第5名、喜歡比率為15.91%，自106至108年連續3年故宮均列第9名，喜歡比率分別為106年之16.88%、107年之15.60%、108年之14.39%，顯示故宮列為最喜歡之景點排名雖有提升，惟喜歡比率未見顯著成長。允宜檢討來臺旅客未參訪故宮及喜歡故宮比率下降之主要原因，規劃故宮亮點以促進國內外旅客參訪故宮與入館消費意願，俾提升故宮文物基金業務績效。
表2 108至114年度故宮文物基金收支餘絀概況表
單位：新臺幣千元
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
114年度
業務收入
564,296
137,153
116,238
143,597
310,694
358,856
448,598
業務成本與費用
509,327
199,183
170,874
184,321
286,350
336,775
410,999
業務餘絀
54,969
-62,030
-54,636
-40,724
24,344
22,081
37,599
業務外收入
62,777
21,619
8,390
5,046
10,297
8,207
9,031
業務外費用
0
1
16
0
0
0
0
業務外餘絀
62,777
21,618
8,374
5,046
10,297
8,207
9,031
本期餘絀
117,746
-40,412
-46,262
-35,678
34,641
30,288
46,630
說 明：108至112年度為決算數，113及114年度為預算案數。
資料來源：故宮提供，本中心整理。
綜上，故宮文物基金賸餘繳庫數自112年度起逐年下降，允宜檢討來臺旅客未參訪故宮及喜歡故宮比率下降之原因，規劃故宮亮點以促進國內外旅客參訪故宮與入館消費意願，俾增進故宮文物基金業務績效，進而提升基金賸餘繳庫數。