林業及自然保育署及所屬(以下簡稱林業保育署)114年度預算案於「林業發展-國土生態保育綠色網絡建置計畫」（以下簡稱國土生態綠網計畫）編列4億210萬元，係依據行政院110年7月6日院臺農字第1100017358號函核定，計畫總經費14億9,203萬8千元，計畫期程111至114年度，以達成生物多樣性維護與生態保育目標。經查：

(一)國土生態綠網計畫預算執行情形說明

林業保育署為配合國際生物多樣性公約第10屆締約國大會提出之「愛知目標」，需於109年以前制止喪失生物多樣性，完成其評價、保育、復育等，107年起辦理「國土生態保育綠色網絡建置計畫(107-110年)」，因「愛知目標」階段性目標已於109年完成，林業保育署延續前期計畫辦理「國土生態保育綠色網絡建置計畫(111-114年)」，推動瀕危野生動物保育，並基於前期建立之跨部會合作基礎，進行跨域溝通，發揮資源整合之效益。截至112年度已編列預算數7億360萬2千元，累計執行數6億7,641萬9千元，執行率96.14%，113年度預算數3億8,633萬6千元，截至8月底止執行數1億6,354萬5千元，占分配數2億1,503萬4千元之比率為76.06%(詳表1)；截至113年6月底完成累計選定 31 處保安林，與66個社區、民間企業團體、學校及地方政府等單位合作；該計畫114年度主要係推動國土生態綠網空間策略藍圖，建立國土生態保育跨部門、跨空間、跨專業之合作平臺，協力執行生物多樣性保育行動；研擬與推動瀕危動植物保育對策，建立工作平臺，落實機關分工管考，持續族群調查、棲地復育等保育工作；以生態造林、友善生產、建立動物通道等方式，營造人與自然和諧共生環境，提升國土韌性與調適力，維護生態系服務功能與生物多樣性。

(二)擬訂瀕危野生動物物種保育行動計畫書，據以推動各項保育行動工作，尚有赤腹游蛇、臺灣黑熊保育行動計畫待完成

聯合國於111年通過「昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架」（Kumming－Montréal Global Biodiversity Framework, K－M GBF），訂定23項2030年應達成之短期行動目標，其中短期行動目標第4項「受脅物種管理行動」，訂定「確保針對已知受脅物種採取緊急管理行動，以阻止人為導致滅絕，恢復和保育物種（特別是受脅物種）以顯著減少滅絕風險。」之目標。林業保育署進行瀕危物種保育，經由野生物調查與監測系統優化、資料整合工作，評估物種滅絕風險與保育優先性，研擬保育行動計畫，據以推動各項保育行動工作。惟審計部於112年度決算審核報告提出意見指出，該署推動國內維護生物多樣性及生態保育工作，惟部分受脅之瀕危珍稀保育類動物未納列研擬保育行動計畫，缺乏完整之野生植物保護法令規範，亟待研謀改善。詢據林業保育署提供資料略以，於107年度會同生物多樣性研究所及相關學者專家，依野生動物保育法，並根據臺灣紅皮書及相關資訊評估陸域保育類野生動物名錄，作為投入資源進行保育優先順位參考，已針對臺灣狐蝠等23 種瀕危野生動物（詳表2），優先擬訂物種保育行動計畫書，惟截至113年8月底止，尚有赤腹游蛇及臺灣黑熊保育行動計畫待完成，亟待擬訂完整保育計畫據以推動執行，俾利脫離瀕臨絕種危機。

綜上，林業保育署114年度編列最後1年度國土生態綠網計畫4億210萬元，惟部分受脅之瀕危珍稀保育類動物未納列研擬保育行動計畫，允宜核實盤整我國瀕危野生動物物種，並妥擬保育行動計畫，以達生物多樣性維護與生態保育目標。

表1 「國土生態保育綠色網絡建置計畫」預算執行情形表

單位：新臺幣千元；%

年度

預算數

執行數

執行率

111年度

348,640

318,226

91.28

112年度

354,962

350,547

98.76

113年度

386,336

163,545

42.33

說 明：「國土生態保育綠色網絡建置計畫」113年度預算數3億8,633萬6千元，截至8月底止執行數1億6,354萬5千元，占分配數2億1,503萬4千元之比率為76.06%。

資料來源：林業及保育署提供。

表2 截至113年8月底林業保育署盤點23種優先保育瀕危野生動物

類　群

物　種

哺乳類

臺灣黑熊、歐亞水獺、石虎、臺灣狐蝠、臺灣穿山甲

鳥類

山麻雀、草鴞、熊鷹

兩棲爬蟲類

食蛇龜、柴棺龜、金絲蛇、臺灣山椒魚、

觀霧山椒魚、南湖山椒魚、楚南氏山椒魚、豎琴蛙、阿里山山椒魚、赤腹游蛇

魚類

巴氏銀鮈、飯島氏銀鮈

昆蟲類

珠光鳳蝶、大紫蛺蝶、寬尾鳳蝶

資料來源：林業保育署提供。