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農業部所屬114年度單位預算評估報告

三、新增編列「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫」,允宜審酌以前年度執行實績,妥訂績效目標,並加強蒐集各界跨領域專業及納入其他先進科技技術作為防治策略等,以提高成效 日期:113年10月 報告名稱:農業部所屬114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、林業及自然保育署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:魏安國

林業及保育署114年度預算案於「林業發展」工作計畫項下新增編列「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」第1年度經費1億5萬9千元,以降低外來物種對臺灣生態之危害衝擊。經查:

(一)計畫內容概述

「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」總經費為5億1,068萬9千元,主要目標係遏止外來入侵種在國內大量生長、繁殖及傳播,造成國內地景嚴重危害或消滅本土物種及原生生態環境。計畫目標及預期效益(詳表1),分述如下:

1.加強巡查及移除埃及聖䴉及綠鬣蜥,並儘可能予以消滅;預估移除埃及聖䴉97隻、埃及聖䴉專案巡查8,000次、綠鬣蜥移除177,800隻,以進一步控制其數量。

2.除恆春半島以外,將於全國重要生態環境熱點內辦理銀合歡移除復育造林作業,每年預計辦理30公頃移除作業,及補助連江縣政府每年5公頃銀合歡移除復育造林;預計移除復育造林140公頃、移除後撫育1,957公頃,補助私有(租用)土地移除671公頃,逐漸移除外來種銀合歡,恢復原有生態環境。

3.辦理臺東縣及屏東縣溪流地區之刺軸含羞木移除,預計移除150公頃,移除根株及消耗土壤中種子庫,以達到防治效果,再針對可造林處復育造林,恢復生態林相,以串連國土生態保育綠色網絡,達成國內生物多樣性、水土保持、碳吸存、國土保安及發展農林資材綠色經濟產業等效益。

(二)林業及保育署辦理「外來入侵種埃及聖䴉、綠鬣蜥與恆春半島銀合歡移除及復育計畫(112-113年)」移除埃及聖䴉未達預期目標

「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」係「外來入侵種埃及聖䴉、綠鬣蜥與恆春半島銀合歡移除及復育計畫(112-113年)」延續計畫(以下簡稱前期計畫),前期計畫112年度預算數1億1,857萬3千元,決算數8,574萬4千元,執行率72.31%,預計移除埃及聖䴉500隻,惟112年僅移除120隻未達預期目標,詢據林業保育署表示略以,主要係埃及聖䴉無明顯群聚族群,發現困難,113年度預算數1億1,623萬7千元,1至8月決算數1,135萬7千元,占1至8月分配數3,526萬9千元之比率32.20%(詳表2),預算執行未如預期。爰此,該署允宜加強棲息位置巡查、追蹤並掌握出沒訊息,掌握野外個體即時通報及移除殘存埃及聖䴉。

(三)研議蒐集各界跨領域專業,納入其他先進科技技術(如無人機等遙航測影像技術等)作為防治策略,並審酌以前年度執行實況,妥訂績效目標

「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」執行單位包括農業部、經濟部、國防部、財政部及內政部等,鑒於移除外來入侵種工作屬跨機關、跨部門事項,應結合公私部門資源,就移除工作之執行人員、移除方式及人道處理等,強化落實管理及監督;另允宜研議蒐集各界跨領域專業,納入其他先進科技技術(如無人機等遙航測影像技術等)作為防治策略,以即時監測、準確鑑定及有效控制外來入侵種之危害。

另114至117年度合共預計移除97隻埃及聖䴉,惟前期計畫於112年度執行成果已移除120隻,目標值顯過低,允宜審酌以前年度執行實績,妥訂績效目標。

綜上,林業及保育署114年度「林業發展」工作計畫項下新增編列1億5萬9千元辦理「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」,允宜研議蒐集各界跨領域專業,納入其他先進科技技術作為防治策略,以即時監測、準確鑑定及有效控制外來入侵種,以降低外來物種對臺灣生態之危害衝擊程度,並審酌以前年度執行實績,妥訂績效目標,以惟成效。

表1 林業及保育署辦理「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」主要工作項目績效目標表

項目

114年

115年

116年

117年

合計

埃及聖䴉移除(隻)

52

26

13

6

97

埃及聖䴉專案巡查(趟次)

2,000

2,000

2,000

2,000

8,000

綠鬣蜥移除(隻)

52,500

47,000

41,800

36,500

177,800

銀合歡移除復育造林(公頃)

35

35

35

35

140

恆春半島銀合歡移除造林後撫育作業(公頃)

483

481

503

490

1,957

補助私有(租用)土地移除(公頃)

170

170

170

161

671

刺軸含羞木移除(公頃)

45

40

35

30

150

資料來源:「強勢外來入侵種移除防治及復育計畫(114-117年)」計畫書。

表2 林業及保育署辦理「外來入侵種埃及聖䴉、綠鬣蜥與恆春半島銀合歡移除及復育計畫(112-113年)」預決算情形 單位:新臺幣千元

項目

112年度

113年度

預算數

決算數

預算數

1-8月分配數

1-8月決算數

外來入侵種埃及聖䴉、綠鬣蜥與恆春半島銀合歡移除及復育計畫(112-113年)

118,573

85,744

116,237

35,269

11,357

資料來源:林業及保育署提供。