農村水保署114年度預算案於「水土保持發展-氣候變遷下大規模崩塌防減災」編列「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫第二期(110至115年)」第5年經費9億8,480萬元。經查：
(一)「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫」預算執行情形
因氣候變遷導致面臨不安定土砂災害風險及複合型土砂災害威脅，為導入新科技與新技術以建立完整基礎調查及預測能力，進行流域不安定土砂災害風險評估，經行政院111年11月核定修正計畫名稱為「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫第二期(110至115年)」，總經費為65.5億元，其中農村水保署辦理部分59.5億元，該計畫110至112年預算執行率介於96.85%至98.85%之間，113年度截至8月底執行數3億9,410萬4千元，占截至8月底分配數5億7,321萬8千元之比率68.75%(詳表1)，110年度至113年度8月底，完成累計48處潛勢區調查與評估、54處前勢區影響範圍與整合及57處潛勢區多元尺度判釋與監測。
(二)近3年天然災害造成水土保持類損失金額龐鉅，允宜賡續檢討潛勢區防減災處理工程衡量標準，以有效評核減災成效
據統計109至112年臺灣水土保持類天然災害總損失金額，112年達38.99億元，近3年最高，主要為颱風災害，其中治山防災損失13.11億元，較111年增加4.28倍(詳表2）。是以，仍待檢討強化山坡地或崩塌潛勢區之水土保持工程，以減少天然災害帶來損害。「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫第二期(110至115年)」績效指標有3項，包括防災整備率、防護能力提升率及不安定土砂風險評估率，有關「防護能力提升率」之衡量目標係針對具較高風險之133處大規模崩塌潛勢區，其中90處需進行減災處理工程者，擇54處辦理減災處理與管理作為，例如於潛勢區集水區施行農地水土保持工程、持續辦理坡腳、坡面處理工程、集水井等既有減災設施維護管理等。111至112年度各項措施實際值均達預計值(詳表3)，該衡量標準尚難明確表達潛勢區災害之減輕程度，惟統計110至112年水土保持類災害損失分別為26.75億元、19.99億元及38.99億元，較109年度5.64億元，增加頗鉅，允宜檢討該計畫之辦理成效，並加強控管；另現行衡量防護能力提升之指標，除以施工處所數量衡量外，允宜定期評估潛勢區處理改善前後土砂崩塌數量、土砂堆積量或財損等災害減少程度，進行執行減災處理工程措施及管理作為前後之比較，以具體呈現減輕災害誘發，強化提升防護能力等之推動績效。
綜上，農村水保署114年度預算案於「水土保持發展-氣候變遷下大規模崩塌防減災」編列9億8,480萬元，辦理「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫(第二期)」，鑑於近3年水土保持類天然災害損失仍高，允宜加強計畫執行控管，並定期就高風險潛勢區域水土保持工程與減災處理方案，執行減災處理工程及相關措施後，土砂崩塌數量或土砂堆積量等災害減少程度等成果型之量化指標，進行施工改善前後之比較，並據以滾動檢討工程推動作為，提高計畫成效。
表1 「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫」預算執行情形表
單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
執行數
執行率
110年度
461,722
456,393
98.85
111年度
584,497
566,057
96.85
112年度
474,940
465,496
98.01
113年度
757,849
394,104
52.00
114年度
984,800
-
-
說 明：113年度執行數係截至8月底。
資料來源：農村水保署提供。
表2 臺灣水土保持類天然災害損失概況表 單位：新臺幣千元
災害別
109年
110年
111年
112年
颱風災害
農業及產業道路損失
8,743
213,596
680,856
2,138,911
治山防洪損失
15,675
139,268
248,345
1,311,367
水災
農業及產業道路損失
228,598
1,407,546
370,508
224,057
治山防洪損失
296,035
836,923
333,866
212,384
地震災害
農業及產業道路損失
-
-
350,461
-
治山防洪損失
-
-
14,218
-
其他災害
農業及產業道路損失
-
4,710
-
-
治山防洪損失
14,929
72,998
1,100
12,400
總損失金額
563,980
2,675,041
1,999,354
3,899,119
資料來源：112年水土保持年報。
表3 績效指標「防護能力提升率」對應之調適策略相關措施截至113年8月執行情形
策略
措施
110至112年合計
113年
預計值
實際值
預計值
1至8月實際值
減輕災害誘發與影響
潛勢區集水區農地水土保持評估與處理(處)
32
32
12
8
潛勢區處理改善(件)
48
48
17
8
潛勢區影響範圍防護能力提升(戶)
1,800
2,078
700
400
提升防減災成效
減災成效評估與檢討(處)
46
46
12
8
防減災技術提升與改善(件)
9
9
3
1
潛勢區調適策略規劃檢討(處)
34
34
-
-
推動大規模崩塌潛勢區水土保持管理
開發變異監測與土砂生產研究(件)
3
3
1
0
推動大規模崩塌特定水土保持區之劃定(處)
6
6
2
1
教育與宣導(人次)
16,500
16,500
5,500
3,500
說 明：「防護能力提升率」對應之調適策略相關措施係依該計畫書圖2-3「調適策略與績效指標關聯圖」。
資料來源：計畫書、農村水保署。