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農業部所屬114年度單位預算評估報告

一0、辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,惟112年度部分縣巿紅火蟻發生率不降反升,允宜檢討強化防制作為,並落實辦理苗圃檢查與高風險產品移動管制措施,以提高成效 日期:113年10月 報告名稱:農業部所屬114年度單位預算評估報告 目錄大綱:陸、動植物防疫檢疫署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:魏安國

為辦理植物防疫及作物病蟲害等檢疫工作,動植物防疫檢疫署及所屬(以下簡稱防檢署)114年度預算案於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列獎補助費2,456萬元,以補助各地方政府、大專院校及相關民間團體推動全國有害生物生物整合性防治、重大病蟲害共同防治及紅火蟻防治相關事項。經查:

(一)近3年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形

防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,111及112年度預算數均為2,888萬元,決算數分別為2,961萬2千元及3,384萬6千元,執行率分別為102.53%及117.20%;113年度預算數2,456萬元,截至8月底執行數3,344萬5千元,已逾預算數36.18%(詳表1),近3年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形,據防檢署說明,主要係研提計畫多於預期,超支經費由「動植物防檢疫管理」流用。

(二)辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,以控制紅火蟻發生範圍與族群密度

防檢署為有效控制入侵紅火蟻發生範圍與族群密度,辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,據防檢署資料,紅火蟻主要分布於北臺灣,桃園市為主要發生區,並在臺北巿及新北巿等巿縣部分區域發生,該署為使有限經費達到最佳防治效益,採「圍堵與熱區防治」併行方式推動紅火蟻防治,將紅火蟻圍堵於新北市淡水河(北防線)與新竹縣頭前溪(南防線)之間,防線外即時防治全力撲滅,防線內清除熱點抑制密度。惟執行結果,部分區域112年度之整體紅火蟻發生率仍較111年度提高(詳表2),如桃園市即有中壢區等6區域呈升高,金門縣有3個區域112年度發生率甚達4成以上,有待強化防治作為。審計部於112年度決算審核報告亦提出意見指出,該署防檢署補助地方政府辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,以控制紅火蟻發生範圍與族群密度,惟112年度部分縣巿紅火蟻發生率不降反升,且未落實辦理苗圃檢查與高風險產品移動管制措施。詢據防檢署,為防範入侵紅火蟻隨公共工程綠美化使用之土方或植栽擴散移動,防檢署業於112年5月17日中央防治紅火蟻工作會報第29次會議,請發生紅火蟻之各縣市政府依農業部「花卉與種苗及栽培介質防範紅火蟻移動管理作業要點」規定,落實辦理苗圃檢查並輔導業者進行防治,並於113年再督促縣市政府盤點轄區應管理對象,將發生區內之業者資料及檢查防治情形彙送農糧署及防檢署,落實執行苗圃檢查與高風險產品移動管制作業。

綜上,防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫114年度於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列獎補助費2,456萬元,以補助各地方政府、大專院校及相關民間團體執行,近3年均呈超支情形,惟112年度部分區域紅火蟻發生率不降反升,允宜檢討改進。

表1辦理入侵紅火蟻全面防除計畫近年預決算情形

單位:新臺幣千元;%

年度

預算數

決算數

執行率

111

28,880

29,612

102.53

112

28,880

33,846

117.20

113

24,560

33,445

136.18

說 明:113年度決算數係截至8月底。

資料來源:防檢署提供。

表2  111及112年度市縣紅火蟻發生率情形表 單位:%

市縣

行政區

111年度

112年度

112年度較111年度增減情形

桃園市

中壢區

9.2

12.3

3.1

平鎮區

21.1

17.5

-3.6

龍潭區

34.9

22.5

-12.4

楊梅區

39.8

18.7

-21.1

新屋區

10.9

8.4

-2.5

觀音區

24.2

21.5

-2.7

桃園區

8.6

8.9

0.3

龜山區

7.1

4.3

-2.8

八德區

12.2

14.5

2.3

大溪區

20.9

31.8

10.9

復興區

0.5

0.8

0.3

大園區

24.2

31.6

7.4

蘆竹區

13.5

13.5

0

新竹縣

橫山鄉

2.3

1.8

-0.5

新竹市

4.1

7.2

3.1

竹東鎮

3.7

3.5

-0.2

寶山鄉

9.3

5.3

-4

北埔鄉

1.5

4.9

3.4

峨眉鄉

2.9

5.8

2.9

苗栗縣

竹南鎮

3.9

4.4

0.5

頭份市

10.3

10.3

0

三灣鄉

9.5

10.7

1.2

南庄鄉

10.6

6.7

-3.9

後龍鎮

0.3

0.8

0.5

造橋鄉

6.1

6.3

0.2

頭屋鄉

4.2

2.6

-1.6

獅潭鄉

0.7

0.5

-0.2

苗栗市

0.1

0.5

0.4

公館鄉

0.3

0.3

0

銅鑼鄉

0.2

0.8

0.6

三義鄉

0.7

0.0

-0.7

金門縣

金沙鎮

29.7

50.9

21.2

金湖鎮

26.1

37.6

11.5

金寧鄉

23.2

48.5

25.3

金城鎮

15.7

41.5

25.8

烈嶼鄉

17.6

29.9

12.3

資料來源:防檢署提供。