為辦理植物防疫及作物病蟲害等檢疫工作,動植物防疫檢疫署及所屬(以下簡稱防檢署)114年度預算案於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列獎補助費2,456萬元,以補助各地方政府、大專院校及相關民間團體推動全國有害生物生物整合性防治、重大病蟲害共同防治及紅火蟻防治相關事項。經查:
(一)近3年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形
防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,111及112年度預算數均為2,888萬元,決算數分別為2,961萬2千元及3,384萬6千元,執行率分別為102.53%及117.20%;113年度預算數2,456萬元,截至8月底執行數3,344萬5千元,已逾預算數36.18%(詳表1),近3年辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,均呈超支情形,據防檢署說明,主要係研提計畫多於預期,超支經費由「動植物防檢疫管理」流用。
(二)辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,以控制紅火蟻發生範圍與族群密度
防檢署為有效控制入侵紅火蟻發生範圍與族群密度,辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,據防檢署資料,紅火蟻主要分布於北臺灣,桃園市為主要發生區,並在臺北巿及新北巿等巿縣部分區域發生,該署為使有限經費達到最佳防治效益,採「圍堵與熱區防治」併行方式推動紅火蟻防治,將紅火蟻圍堵於新北市淡水河(北防線)與新竹縣頭前溪(南防線)之間,防線外即時防治全力撲滅,防線內清除熱點抑制密度。惟執行結果,部分區域112年度之整體紅火蟻發生率仍較111年度提高(詳表2),如桃園市即有中壢區等6區域呈升高,金門縣有3個區域112年度發生率甚達4成以上,有待強化防治作為。審計部於112年度決算審核報告亦提出意見指出,該署防檢署補助地方政府辦理入侵紅火蟻全面防除計畫,以控制紅火蟻發生範圍與族群密度,惟112年度部分縣巿紅火蟻發生率不降反升,且未落實辦理苗圃檢查與高風險產品移動管制措施。詢據防檢署,為防範入侵紅火蟻隨公共工程綠美化使用之土方或植栽擴散移動,防檢署業於112年5月17日中央防治紅火蟻工作會報第29次會議,請發生紅火蟻之各縣市政府依農業部「花卉與種苗及栽培介質防範紅火蟻移動管理作業要點」規定,落實辦理苗圃檢查並輔導業者進行防治,並於113年再督促縣市政府盤點轄區應管理對象,將發生區內之業者資料及檢查防治情形彙送農糧署及防檢署,落實執行苗圃檢查與高風險產品移動管制作業。
綜上,防檢署辦理入侵紅火蟻全面防除計畫114年度於「動植物防檢疫管理-植物防疫業務」項下編列獎補助費2,456萬元,以補助各地方政府、大專院校及相關民間團體執行,近3年均呈超支情形,惟112年度部分區域紅火蟻發生率不降反升,允宜檢討改進。
表1辦理入侵紅火蟻全面防除計畫近年預決算情形
單位:新臺幣千元;%
年度
預算數
決算數
執行率
111
28,880
29,612
102.53
112
28,880
33,846
117.20
113
24,560
33,445
136.18
說 明:113年度決算數係截至8月底。
資料來源:防檢署提供。
表2 111及112年度市縣紅火蟻發生率情形表 單位:%
市縣
行政區
111年度
112年度
112年度較111年度增減情形
桃園市
中壢區
9.2
12.3
3.1
平鎮區
21.1
17.5
-3.6
龍潭區
34.9
22.5
-12.4
楊梅區
39.8
18.7
-21.1
新屋區
10.9
8.4
-2.5
觀音區
24.2
21.5
-2.7
桃園區
8.6
8.9
0.3
龜山區
7.1
4.3
-2.8
八德區
12.2
14.5
2.3
大溪區
20.9
31.8
10.9
復興區
0.5
0.8
0.3
大園區
24.2
31.6
7.4
蘆竹區
13.5
13.5
0
新竹縣
橫山鄉
2.3
1.8
-0.5
新竹市
4.1
7.2
3.1
竹東鎮
3.7
3.5
-0.2
寶山鄉
9.3
5.3
-4
北埔鄉
1.5
4.9
3.4
峨眉鄉
2.9
5.8
2.9
苗栗縣
竹南鎮
3.9
4.4
0.5
頭份市
10.3
10.3
0
三灣鄉
9.5
10.7
1.2
南庄鄉
10.6
6.7
-3.9
後龍鎮
0.3
0.8
0.5
造橋鄉
6.1
6.3
0.2
頭屋鄉
4.2
2.6
-1.6
獅潭鄉
0.7
0.5
-0.2
苗栗市
0.1
0.5
0.4
公館鄉
0.3
0.3
0
銅鑼鄉
0.2
0.8
0.6
三義鄉
0.7
0.0
-0.7
金門縣
金沙鎮
29.7
50.9
21.2
金湖鎮
26.1
37.6
11.5
金寧鄉
23.2
48.5
25.3
金城鎮
15.7
41.5
25.8
烈嶼鄉
17.6
29.9
12.3
資料來源:防檢署提供。
