國土永續發展基金114年度預算案「國土永續發展相關計畫」編列9億2,187萬5千元,係辦理全國國土計畫及各市縣國土計畫等相關作業,全國國土計畫項下包括辦理國土計畫法子法等。經查:
(一)迄113年8月底,國土計畫法應訂定23項子法,惟尚有9項未完成
洽據國土管理署表示,迄113年8月底國土計畫法應訂子法計23項,已完成「國土計畫法施行細則」等14項子法,尚有 9項子法未完成,完成比率為60.87%(詳表1)。復自111年11月完成公布「國土功能分區圖及使用地繪製作業辦法」後,迄113年8月底止均無公布新子法,且原預定於112年底前完成「國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法」等前7項子法(詳表1),皆未如期完成,尚待積極辦理。
(二)涉13部會52部法律待配合修正
國土計畫法於105年5月1日施行,依該法第45條規定略以,各市縣應於市縣國土計畫公告實施後4年(114年4月30日)內,依內政部指定日期一併公告國土功能分區圖,自公告之日起依該法及其子法實施管制,現行區域計畫法不再適用;是以,未來配合國土計畫法實施,各部會相關條文應配合修正,以利各該業務之推行。依國土管理署113年4月25日召開「目的事業法律因應國土計畫法實施之修正方向及辦理期程」機關研商會議之會議議程與紀錄,盤點需修正目的事業法律共有52部法律,計有94條條文,涉及內政部、農業部、經濟部等13個部會轄管;又依行政院113年9月9日「審查目的事業法律因應國土計畫法實施之修正草案」會議紀錄,已列出24部優先修正法案,允宜積極辦理。
表1 國土計畫法待完成9項子法截至113年8月底辦理情形
序號
名稱
依據條文
截至113年8月底辦理情形
預計完
成時間
1
國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法
國土計畫法 第40條
內政部法規會已審查完畢,將配合國土計畫法上路期程辦理發布事宜。
113年12月
2
國土資源永續利用費附徵及罰鍰提撥辦法
國土計畫法 第44條
於內政部法規會審查中。
113年12月
3
一定規模以上或性質特殊土地申請使用許可認定標準
國土計畫法 第24條
於內政部法規會審查中。
113年12月
4
國土計畫使用許可程序辦法
國土計畫法 第24條
於內政部法規會審查中。
113年12月
5
使用許可案件經許可後之程序及相關事項辦法
國土計畫法 第29條
於內政部法規會審查中。
113年12月
6
國土保育費及影響費收取辦法
國土計畫法 第28條
完成機關研商作業,刻正辦理預告作業。
113年12月
7
使用許可審議規則
國土計畫法 第26條
刻正預告中。
113年12月
8
國土計畫土地使用管制規則
國土計畫法 第23條
已完成預告並依意見修正,業提至內政部法制處送請法規會審查。
113年12月
9
原住民族土地使用管制規則
國土計畫法 第23條
原住民族委員會已於113年8月14日函送草案至內政部,將於近期內召開第3次機關研商會議。
114年4月
資料來源:國土管理署提供。
綜上,迄113年8月底內政部應訂國土計畫法23項子法尚有9項未完成,及涉13部會52部法律待配合修正,允宜積極辦理相關法制作業,以利國土計畫相關業務推動。
