陸委會114年度預算案「港澳蒙藏業務-港澳聯繫服務之推動與執行」編列8,200萬5千元，係港澳情勢發展日益嚴峻，為確保臺港澳民眾之權益與福祉，維持該會香港辦事處、澳門辦事處之運作及服務效能，以達為民服務不中斷之目標。經查：
(一)近來臺港間往來交流人次明顯增加，及2024年1至7月臺灣對香港投資情形成長
1.綜觀近年臺港間往來交流情形(詳表1)，2023年國人赴香港、香港來臺各為74萬3,443人次及110萬4,519人次，雖未及2019年之水平，然較2022年往來人次各增加69萬718人次及107萬3,510人次，增幅各13倍及34倍；又2024年1至7月國人赴香港、香港來臺已達69萬餘人次及67萬餘人次，分別較2023年同期增加78.2%及23.3%，臺港間往來交流人次明顯增加。另2023年我國為香港第2大貿易夥伴，香港為我國第4大貿易夥伴，及香港旅客來臺逾110 萬人次，高居世界各地來臺旅客首位。
2.次觀察近年臺港相互投資金額統計(詳表2)，香港對臺灣投資件數與金額概呈減少趨勢，惟2024年1至7月臺灣對香港投資件數與金額分別較2023年同期增加58.8%及101.1%，顯示臺灣對香港投資情形成長。又檢視近年臺灣對香港貿易概況(詳表3、表4)，臺灣對香港貿易總額自2022年達近年最高，之後略呈減少，臺灣對香港貿易依存度於2020年達近年最高，之後亦呈下降。
表1 近年國人赴香港及香港來臺人次統計表 單位：人次；%
項目
年份
國人赴香港
香港來臺
2019
1,676,374
1,598,223
2020
158,008
162,318
2021
12,692
9,594
2022
52,725
31,009
2023
743,443
1,104,519
2024.1-7
690,516
676,365
2024.1-7與上年同期比較
78.2
23.3
說 明：2023年1至7月國人赴香港及香港來臺各為38萬7,575人次、54萬8,381人次。
資料來源：交通部觀光署觀光統計資料庫。
表2 近年臺港相互投資金額統計表 單位：件；百萬美元；%
項目
年份
香港對臺灣投資
臺灣對香港投資
件數
金額
件數
金額
2019
1,553
647.1
83
457.4
2020
1,189
554.8
60
911.6
2021
685
307.8
47
260.8
2022
742
365.2
44
238.2
2023
394
227.0
37
234.0
2024.1-7
147
105.3
27
357.9
2024.1-7與上年同期比較
-48.2
-23.1
58.8
101.1
資料來源：陸委會官網，經濟部投資審議委員會提供。
表3 近年臺灣對香港貿易統計表 單位：百萬美元；%
項目
年份
出口
進口
貿易總額
2019
40,333.2
1,061.9
41,395.1
2020
48,997.9
1,209.8
50,207.7
2021
62,980.2
1,706.9
64,687.1
2022
64,788.4
1,496.6
66,285.0
2023
56,519.5
1,480.1
57,999.6
2024.1-7
28,281.7
783.9
29,065.6
2024.1-7與上年同期比較
-12.8
-13.3
-12.8
資料來源：陸委會官網，財政部提供。
表4 近年臺灣對香港貿易依賴度統計表 單位：%
項目
年份
臺灣對香港
出口依存度
進口依存度
貿易依存度
2019
12.2
0.4
6.7
2020
14.2
0.4
7.9
2021
14.1
0.5
7.8
2022
13.5
0.4
7.3
2023
13.1
0.4
7.4
2024.1-7
10.6
0.4
5.9
資料來源：陸委會官網，財政部提供。
(二)「港版國安法」與「維護國家安全條例」實施後，國人赴港之人身安全風險大幅增加
中國大陸於2020年6月30日公布實施「香港特別行政區維護國家安全法」（以下簡稱「港版國安法」），其內容包含分裂國家、顛覆政權、恐怖活動和勾結外部勢力等，此法疑假藉國安之名，行侵犯民主人權之實；續香港於2024年1月立法訂定「維護國家安全條例」並於同年3月23日實施，其內容已含叛國、分裂國家、煽動判亂、顛覆國家政權及竊取國家機密等，此法疑藉各項國安罪行，行侵害人權之實；又學者引言指出，係繼2020年「港版國安法」後，為香港設下更為全面之國安法制。基此，國人一旦入境香港，倘被認定犯下「分裂國家罪」、「顛覆國家政權罪」、「恐怖活動罪」等罪名，可能依法被逮捕，國人人身安全風險大幅增加。
綜上，2020年「港版國安法」與2024年「維護國家安全條例」公布實施後，國人赴港之人身安全風險遽增，近來臺港間往來交流人次明顯增加，及2024年1至7月臺灣對香港投資情形成長，允宜密切評估相關情勢對臺港民間往來之影響，並強化提醒及保障在港及赴港國人安全。