陸委會114年度預算案「法政業務-兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」項下編列強化有關機關、團體聯繫協調，協處兩岸人員往來之緊急、突發及重要事件，持續辦理國人赴中國大陸及港澳急難救助關懷簡訊，維護及宣導國人使用赴陸登錄系統，完備國人赴陸人身安全協處等相關經費776萬元。經查：
(一)我國自113年6月起提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，然國人赴陸港澳人數及占比增加
1.陸委會113年6月27日發布新聞稿略以，陸港澳近年持續增(修)相關國安法令，目前已有相當多起國人赴中國大陸遭非法扣押、留置、盤查等情形；近期中共又發布「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」，嚴重威脅國人赴陸港澳之人身安全，政府經整體評估，認有必要自今日起提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，建議國人避免非必要赴陸港澳旅行。
2.查詢交通部觀光署觀光統計資料庫，113年1至7月國人赴陸港澳為255萬7,092人次，占同期國人出國總人數984萬1,153人次之25.98%，並較112年同期占比21.41%，增加4.57個百分點；如相較112年1至7月國人赴陸港澳131萬8,982人次，遽增123萬8,110人次(增幅93.87%)，顯示近來國人赴陸港澳人數及占比均增加(詳表1)。
表1 113年1-7月及112年1-7月國人赴陸港澳人數概況表
單位：人次；%
出國目的地
113年1-7月
A
112年1-7月
B
增減A-B
人數
增幅
中國大陸
1,585,048
805,581
779,467
96.76
香港
690,516
387,575
302,941
78.16
澳門
281,528
125,826
155,702
123.74
陸港澳合計C
2,557,092
1,318,982
1,238,110
93.87
出國總人數D
9,841,153
6,160,773
3,680,380
59.74
陸港澳占比C/D
25.98
21.41
資料來源：交通部觀光署觀光統計資料庫。
(二)國人赴陸港澳之登錄比率未及5%，尚待積極宣導
陸委會於108年10月建置「國人赴港澳動態登錄系統」，及於112年1月16日起啟用「國人赴大陸地區動態登錄系統」，並於113年6月25日整併為「國人赴陸港澳動態登錄系統」，藉由網頁登錄個人資料及聯繫方式，以利政府主動聯繫、即時提供協助，維護國人人身安全。檢視近年國人赴陸港澳之登錄概況(詳表2、3)，112年起疫後赴陸港澳之國人增加，113年1至7月國人赴港澳、赴陸之登錄比率各4.8%、2.45%，為近年最高，然未及5%，尚有精進空間，允宜積極宣導使用。
表2 近年國人赴港澳之登錄概況表 單位：筆；%
項目
108年
10-12月
109年
110年
111年
112年
113年
1-7月
個人筆數
1,323
201
47
173
11,957
35,945
團體筆數
19
(89人次)
3
(10人次)
9
(337人次)
1
(12人次)
430
(5,860人次)
2,447
(10,705人次)
赴港澳人數
458,800
212,545
24,160
60,281
1,019,422
972,044
赴港澳登錄比率
0.31
0.10
1.59
0.31
1.75
4.80
資料來源：陸委會提供。
表3 近年國人赴大陸之登錄概況表 單位：筆；%
項目
112年
113年1-7月
個人筆數
3,415
22,837
團體筆數
171
(1,625人次)
1,415
(15,919人次)
赴大陸人數
1,761,134
1,585,048
赴大陸登錄比率
0.29
2.45
資料來源：陸委會提供。
綜上，我國自113年6月起提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，考量近來國人赴陸港澳人數及占比增加，惟觀察近年國人赴陸港澳之登錄比率最高未及5%，尚待積極宣導，以維護國人權益。