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大陸委員會及財團法人海峽交流基金會114年度預算評估報告

五、陸生來臺研修及修讀學位人數遠低於疫情前水平,有鑑陸生來臺修習可增進彼此瞭解,允宜賡續精進辦理 日期:113年10月 報告名稱:大陸委員會及財團法人海峽交流基金會114年度預算評估報告 目錄大綱:貳、大陸委員會 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

陸委會114年度預算案「文教業務-文教交流活動之輔導與推動」編列1,839萬4千元,係持續推動兩岸文教交流,傳遞臺灣發展經驗及民主自由法治等普世價值,及促進兩岸青年學生認識與瞭解,深入體驗臺灣多元社會發展現況等業務。

綜觀近年陸生來臺研修及修讀學位人數概況(詳表1),112年研修生2,523人、學位生新生註冊人數378人,均較108年人數各1萬6,696人、2,259人大幅減少,致112年陸生來臺研修生及學位生在學數計4,651人,僅占108年計2萬5,049人之18.57%,未及2成,明顯低於疫情前水平。按陸生來臺研修生減少,係受109年疫情影響,我國曾採取邊境管制措施,續於111年11月恢復陸籍研修生來臺,然中國大陸仍採較嚴格管控,來臺人數成長較緩;又陸生來臺修讀學位人數減少,主要因中國大陸教育部於109年4月宣布暫停陸生新生來臺就學,僅同意原在臺陸生繼續升讀,迄今尚未恢復。

表1 近年陸生來臺研修及修讀學位人數概況表   單位:人

項目

108年

109年

110年

111年

112年

研修生A

16,696

4

0

22

2,523

學位生新生註冊人數

2,259

576

588

377

378

學位生在學數(含新舊生)B

8,353

6,032

4,293

3,121

2,128

研修生+學位生在學數合計C=A+B

25,049

6,036

4,293

3,143

4,651

資料來源:陸委會官網。

洽據陸委會表示,政府已持續檢討放寬陸生來臺各項友善便利措施,並於113年2月起將在臺就讀學位之陸生納入全民健保;另自100年開放陸生來臺就學,已持續檢討放寬各項友善便利措施達10餘項(如擴大採認中國大陸學歷、增加招收陸生總量、放寬陸生報考技術士技能檢定考試等);又據教育部近期調查顯示,陸生對於在臺就學生活整體滿意度超過7成,相關機關未來仍將持續完善陸生在臺就學環境。

綜上,觀察112年陸生來臺研修及修讀學位人數不及疫情前之2成,有鑑陸生來臺研修或修讀學位可增進彼此瞭解,又賴總統於113年520就職演說呼籲中國大陸重啟陸生來臺就讀學位,陸委會允宜會同教育部積極推動招生準備,並持續提升陸生在台學習與生活之友善環境。