監察院114年度「財產申報業務」工作計畫之「公職人員財產申報」分支計畫編列「一般事務費」預算466萬元，包含公職人員財產申報專刊印製費220萬1千元、申報資料電腦鍵入費63萬元、印製法令及系統操作說明費等6萬元、業務諮詢費36萬元、檔案管理費131萬9千元、場地及雜項費用9萬元。經查：

(一)落實「節約能資源」措施係全國各機關踐行「淨零綠生活」之具體作法

「淨零綠生活」係臺灣2050淨零轉型關鍵戰略之行動計畫，係結合全國各機關、學校、企業、民間團體、社區及民眾，於食、衣、住、行、育、樂等日常活動中，選擇較低碳之生活方式，以促使產業供給端改變，共同達到淨零排放目標。有關前述各項日常活動之具體作法含括綠色旅遊、綠色消費、綠色居家、綠色飲食及綠色辦公等面向。其中綠色辦公部分，係透過宣傳，使全國各機關辦公室落實「節約能資源」措施(省水、省電、省紙及省油)，並鼓勵各機關少印紙張或紙張雙面使用、多採視訊會議，及處理垃圾分類與資源再利用等，以踐行淨零綠生活。

(二)114年度「公職人員財產申報專刊印製」預算編列220萬1千元，容與「省紙」之節約能資源概念未符

為達成2050淨零排放目標，全國各機關除依據上開「淨零綠生活」關鍵戰略行動計畫辦理之外，114年度中央及地方政府預算籌編原則第2點並規定略以，政府預算籌編過程中應融入淨零排放相關概念。爰此，監察院於綠色辦公面向之具體作法，當以節約用水、用電、用紙及用油等原則辦理各項業務，並融入淨零排放概念籌編預算。惟該院112公職人員財產申報專刊(全名為監察院公報廉政專刊)印製決算數137萬7千元，係111年度決算數之2.4倍，亦較108至110年度決算數增加甚多(詳表1)，且114年度「財產申報業務」工作計畫編列「公職人員財產申報專刊印製」預算達220萬1千元，均與「省紙」之節約能資源概念未符。

表1 108至114年度「公職人員財產申報專刊印製」預、決算情形表

單位：新臺幣千元

年度

預算數

決算數

印製紙本數額

數量(1)

單價(2)

(新臺幣元)

印製費用(1)*(2)

108

520

829

1,441

437

630

109

1,000

641

1,306

350

457

110

900

501

1,010

321

324

111

800

565

1,077

468

504

112

2,000

1,377

3,214

317

1,019

113

2,439

1,012

1,976

406

802

114

2,201

-

-

-

-　

說 明：1.表內113年度決算數及印製紙本數額為1至8月實現數；114年度為預算案數。

2.表內各年度決算數係同一標案採購發包，其契約項目除印製紙本專刊外，另包含製作電子書及封套等項目金額，故各年度決算數不等於印製紙本數額(數量*單價)。

資料來源：監察院；本中心整理。

(三)有關監察院公報廉政專刊分送對象之規定，容待衡酌其妥適性

有關公職人員財產申報專刊印製費於112年度驟增一節，據該院說明主要係因「公職人員財產申報法」第6條有關財產申報對象之規定，於111年6月修正公布新增直轄市議員、縣(市)議員等人員，故所印製專刊數量及金額亦隨同增加；且「公職人員財產申報法」、「政治獻金法」等法規規定，應將申報者申報資料、受處罰者姓名、處罰事由等資訊刊登政府公報，故有印製專刊之需求。

惟依法刊登政府公報是否即必須印製紙本專刊予每位財產申報者，容待商榷，依據「監察院公報廉政專刊編印要點」第10點規定略以，該專刊之分送對象除分送各該圖書館、文化部人文及出版司、行政院秘書處及該院綜合業務處之外，尚擴及刊登該期公報之財產申報人各一份，爰於電子網路發達時代，是項規定容有討論空間，雖該院說明其現行作法係於申報者首年申報時全數印製專刊予申報者各一份，嗣後年度則以問卷調查方式，洽詢申報者索取書面專刊之意願，以決定紙本印製數量，然該要點有關專刊分送對象之規定，容與「省紙」之節約能資源概念未符，其妥適性容待衡酌。

綜上，2050淨零排放目標係全球趨勢，節能減碳以降低溫室氣體排放量刻不容緩，惟監察院114年度公職人員財產申報專刊印製預算編列220萬1千元，容與「省紙」之節約能資源概念未符，且該院廉政專刊分送對象之規定尚有研議空間，允宜踐行綠色辦公，加強宣導節約能資源理念，導入無紙化公共服務，並衡酌修正監察院公報廉政專刊之編印規定，以降低紙本專刊印製數量及撙節經費，共同落實節能減碳之淨零綠生活。