監察院114年度「國家人權業務」工作計畫預算編列1億1,825萬6千元，較113年度之1億2,061萬6千元，減少236萬元(減幅1.96%)，主要係減列辦理友善人權設施、國家人權公約之國家獨立評估意見資料蒐集及審查等經費。經查：
(一)110至112年度「國家人權業務」預算執行率，分別為84.03%、88.03%及90.44%，均為該院各項工作計畫中最低者
「監察院國家人權委員會組織法」於109年1月8日公布，並自同年8月1日正式成立國家人員委員會，爰該院自110年度起新增編列「國家人權業務」工作計畫預算，用以辦理國家人權相關業務。有關110至112年度監察院「國家人權業務」工作計畫預算編列及執行情形，110及111年度預算執行率分別為84.03%、88.03%，均未及9成，112年度雖增加至90.44%(詳表1)，仍係該院「一般行政」、「議事業務」等6項工作計畫中預算執行率最低者。據該院說明主要係因撙節經費及財務採購結餘所致。
表1 110至114年度監察院各項工作計畫預算編列及執行情形表
單位：新臺幣千元
年度
項目
一般行政
議事業務
調查巡察業務
財產申報業務
國家人權業務
一般建築及設備與其他
合計
110
預算數
750,931
7,508
18,758
6,399
118,422
39,151
941,169
決算數
750,672
7,508
18,500
6,399
99,510
39,151
921,740
執行率
99.97%
100.00%
98.62%
100.00%
84.03%
100.00%
97.94%
111
預算數
785,901
7,217
19,203
7,414
131,388
69,490
1,020,613
決算數
783,004
7,205
18,806
7,413
115,665
68,444
1,000,537
執行率
99.63%
99.83%
97.93%
99.99%
88.03%
98.49%
98.03%
112
預算數
825,347
7,945
17,478
7,230
123,050
57,787
1,038,837
決算數
825,295
7,945
17,478
7,230
111,284
57,783
1,027,016
執行率
99.99%
100.00%
100.00%
100.00%
90.44%
99.99%
98.86%
113
預算數
849,315
8,911
17,642
8,103
120,616
49,346
1,053,933
114
預算數
890,464
18,562
18,366
7,958
118,256
43,513
1,097,119
說 明：表內110至113年度預算數為法定預算數，114年度為預算案數；決算數為審計部審定數，相關數據或有小數點尾差。
資料來源：監察院。
(二)110至112年度部分「國家人權業務」委辦計畫未於年度開始6個月內完成簽約手續，致預算保留比率偏高，委辦計畫執行進度落後
114年度「國家人權業務」工作計畫編列「委辦費」預算190萬元，用以辦理：1.國際人權公約監督有關人權議題研究及分析；2.人權法令及政策檢視研究及建議等。惟檢視該院110至112年度「國家人權業務」委辦費預算編列及保留情形(詳表2)，其各年度預算保留比率均有偏高，110及112年度有部分委辦案件之預算保留比率達70%(如戰後臺灣人權問題及救濟(1947-1975)委託研究案等12案)，111年度甚有保留比率達100%者(如身心障礙女性社會處境之探究-以身心障礙者權利公約第23條尊重居家及家庭為例等3案)。
按各機關單位預算執行要點第15點規定：「為加強預算之執行，避免發生進度嚴重落後及經費鉅額保留，所列計畫於編定預算案後，應依下列原則先進行相關籌劃作業之安排：…(二)委託其他機關、人民團體、學術團體、教育文化事業機構等委辦事項，…；除特殊情形陳由機關首長核准外，應於年度開始六個月內完成簽約手續。…。」是以，該院委辦計畫原則應於年度開始6個月內完成簽約手續，以免進度嚴重落後、經費鉅額保留。惟該院110至112年度「國家人權業務」委辦計畫之保留案件中，除110年度有1案於6個月內完成簽約之外，其餘均超過6個月，以致委辦計畫保留至隔年度始結案，甚有隔年11月或12月結案者，容顯委辦計畫執行進度落後。
表2 110至112年度部分「國家人權業務」委辦計畫預算編列及保留情形表
單位：新臺幣千元
年度
委辦案名稱
預算數(1)
保留數(2)
保留比率(2)/(1)
實際簽約日期
實際(預計)結案日期
110
我國義務教育階段校園內兒童權利及相關教育法規落實現況調查
950
333
35.0%
110/3/24
111/7/15
110
探究我國青年面對購(租)屋困境下之社會發展權衝擊及影響委託研究案
930
372
40.0%
110/9/16
111/10/15
110
戰後臺灣人權問題及救濟(1947-1975)委託研究案
900
630
70.0%
110/10/19
111/10/18
110
臺灣產業移工管制與保障之比較研究委託研究案
905
634
70.0%
110/11/4
111/11/3
110
監所作業與勞作金之研究委託研究案
1,230
861
70.0%
110/11/18
111/11/17
110
精神障礙觸法者處遇之研究-監護處分法制及司法判決評析委託研究案
1,580
1,106
70.0%
110/11/24
111/11/23
110
從國際勞工公約檢視我國社福類移工人權保護的現況與發展委託研究案
1,320
924
70.0%
110/10/12
111/10/11
110
防疫期間數位人權保障之跨國比較研究委託研究案
900
630
70.0%
110/10/07
111/10/06
110
國際衛生規約與健康人權保障委託研究案
915
641
70.0%
110/11/10
111/11/09
110
照顧悲歌與弒親/自殺事件之人權議題委託研究案
930
651
70.0%
110/10/21
111/12/15
110
消弭原住民社會歧視之法律策略委託研究案
936
562
60.0%
110/11/4
111/11/1
111
國家人權委員會111年重要人權議題國際比較分析委託研究案
3,720
1,488
40.0%
111/7/26
112/7/25
111
身心障礙女性社會處境之探究-以身心障礙者權利公約第23條尊重居家及家庭為例
950
950
100.0%
111/12/15
112/12/14
111
禁止酷刑公約之酷刑態樣與國際案例蒐整選譯
2,000
2,000
100.0%
111/12/30
112/11/28
111
各國國家人權機構系統性國家詢查實務案例研析教材
1,200
1,200
100.0%
111/12/27
112/10/27
112
家庭照顧責任及婚姻變故對婦女就業與經濟安全的影響
1,800
1,260
70.0%
112/8/15
113/12/31
(預計)
112
探究國內強制拆遷戶在適足居住權所受之影響
1,380
966
70.0%
112/09/14
113/09/13
(預計)
112
建構我國防制酷刑機制之研究
1,460
1,022
70.0%
112/10/31
112/11/25
(預計)
112
校園師對生暴力資料蒐整及數據研究分析
1,469
1,028
70.0%
112/12/14
113/12/31
(預計)
說 明：表內預計結案日期係截至113年度8月底之預計結案情形；表內僅揭露有辦理年度保留之委辦案
資料來源：監察院；本中心整理。
綜上，監察院114年度「國家人權業務」工作計畫預算編列1億1,825萬6千元，惟110至112年度該項計畫預算執行率均為該院各項工作計畫中最低者；且部分委辦案未於年度開始6個月內完成簽約手續，致其預算保留比率偏高，允宜加強委辦計畫執行進度，並衡酌執行量能核實編列「國家人權業務」工作計畫預算。