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海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金114年度預算評估報告

一一、國家船模實驗室多功能水槽建置計畫於112年大幅調增經費及展延期程,迄113年8月底預算執行率未及8成,允宜賡進精進工程進度控管及研議提升本案自償率 日期:113年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金114年度預算評估報告 目錄大綱:肆、國家海洋研究院 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

國海院114年度預算案「海洋研究業務-國家船模實驗室多功能水槽建置計畫」編列第4年經費11億9,200萬元,較113年度預算數5,000萬大幅增加11億4,200萬元,預計辦理船模實驗室籌建委託專業服務案、實驗室興建工程施作、監造與人才培育及裝備與實驗儀器採購。經查:

(一)計畫內容概述

為提升國內海洋造船產業競爭力,培植我國船艦自製率,推動我國國防船艦產業政策,並達成「船艦建造與維護成本低、造船能量自主在地化」為目標,國海院辦理國家船模實驗室多功能水槽建置計畫(以下簡稱本計畫),經行政院於110年8月核定總經費31億3,740萬2千元,計畫期程111至114年,預計完成包含耐海性能方形水槽1座、迴旋臂水槽1座、國家船模實驗室建築1座(含軟硬體)及相關重要裝備與儀器採購,將可提供包含耐海性能試驗等各項試驗服務,以補足我國船艦運動性能試驗能量。

(二)因需加強基礎工程及疫情影響等,112年大幅修正計畫調增13億餘元與展延期程18個月

111年經設計監造單位辦理詳細地質鑽探並進行基本設計後,提出須增加基樁直徑、深度和數量,及受疫情與烏俄戰爭影響,國際原物料價格大幅上漲等因素,計畫經費修正為44億7,962萬5千元,調增13億4,222萬3千元(增幅42.78%);又因應變更時程與執行工項,計畫時間由114 年底展延至116 年中旬,期程延長18個月,行政院於112年6月核定修正計畫;爰此,顯示國海院110年辦理可行性研究與規劃工作,恐未能充分瞭解現場實地情形。

(三)迄113年8月底預算執行率未及8成,允宜賡進精進工程進度控管及研議提升本案自償率

檢視本計畫迄113年8月底累計分配預算執行率為73.57%(詳表1),國海院表示因本案計畫辦理修正,112年部分工項延至113年執行而辦理預算保留所致。另本計畫依行政院110年8月3日函核復事項,尚待規劃後續維運方式,積極研議提升本案自償率及財務效益之可行作法,俾利國家船模實驗室自負盈虧與永續經營。

表1 國海院「國家船模實驗室多功能水槽建置計畫」預算編列與執行概況表 單位:新臺幣千元;%

計畫總經費

(修正前)

計畫總經費

(修正後)

預算編列及執行情形

迄113年底累計預算編列數

迄113年8月累計分配數(1)

迄113年8月累計執行數(2)

累計分配預算執行率(2)/(1)

3,137,402

4,479,625

419,352

416,618

306,498

73.57

資料來源:國海院提供。

綜上,目前國內現有4 座船模實驗水槽皆無法提供完整之船模實驗項目,為推動我國國防船艦產業政策,國海院於111年起辦理國家船模實驗室多功能水槽建置計畫,因112年大幅修正計畫調增13億餘元與展延期程18個月,迄113年8月底預算執行率未及8成,允宜賡續精進工程進度控管及研議提升本案自償率。