海巡署114年度預算案「海巡規劃及管理」及「海巡工作」項下新增救生救難裝備籌補計畫(以下簡稱本計畫)第1年經費各2,380萬元及2億967萬9千元,合計2億3,347萬9千元,預計籌購潛水高壓打氣機、遙控式動力救生圈等救生救難裝備。經查:
(一)計畫內容概述
海巡署前次籌補救生救難裝備係110年至111年前瞻基礎建設計畫特別預算(以下簡稱前瞻預算)編列經費3億5,000萬元辦理「救生救難裝備精進與智慧化」計畫,採購遙控式動力救生圈等現代化救援裝備;有鑑前瞻預算採購之現代化救援裝備數量可能有所不足,為持續精進與汰補救援裝備,善用科技輔勤以節省救援時效,經行政院於113年7月核定本計畫,總經費6億4,693萬元,期程自114年至117年,預計購買潛水高壓打氣機、整合式吊掛救生背心及遙控式動力救生圈備用電池等裝備,預期將提升遇險者獲救率。
(二)近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成,允宜精進救援效能
綜觀近年我國水域事故救援概況(詳表1),近海水域救援人數自110年度之145人增為112年度之210人,增加65人(增幅44.83%),又近海水域救援人數占比亦自110年度之17.77%增為112年度之24.22%,增加6.45個百分點,顯示近海發生溺水人數及占比概呈增加趨勢;復觀察110年度至112年度近海獲救比率介於39.39%至42.86%間,無法有效提升,允宜賡續精進救援效能。
表1 近年整體水域與近海水域事故救援概況表 單位:人;%
年度
項目
110
111
112
整體A
近海B
近海占比B/A
整體A
近海B
近海占比B/A
整體A
近海B
近海占比B/A
死亡
530
75
14.15
625
109
17.44
554
108
19.49
獲救
265
62
23.40
376
78
20.74
290
90
31.03
失蹤
21
8
38.10
38
11
28.95
23
12
52.17
合計
816
145
17.77
1,039
198
19.06
867
210
24.22
近海獲救比率
42.76
39.39
42.86
說 明:整體水域包括外海、近海、溪河、碼頭、圳溝等。
資料來源:審計部對海委會、海保署及國海院112年度財務收支及決審核通知單第17頁(內政部消防署提供),本中心整理。
綜上,近年我國積極推動開放海洋政策,鼓勵民眾親近海洋,惟觀察近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成,海巡署114年新增救生救難裝備籌補計畫,允宜精進救援效能,以確保民眾生命財產安全。
