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海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金114年度預算評估報告

一六、114年新增救生救難裝備籌補計畫,有鑑近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成,允宜精進救援效能 日期:113年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬、海洋污染防治基金114年度預算評估報告 目錄大綱:伍、海巡署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:陳如慧

海巡署114年度預算案「海巡規劃及管理」及「海巡工作」項下新增救生救難裝備籌補計畫(以下簡稱本計畫)第1年經費各2,380萬元及2億967萬9千元,合計2億3,347萬9千元,預計籌購潛水高壓打氣機、遙控式動力救生圈等救生救難裝備。經查:

(一)計畫內容概述

海巡署前次籌補救生救難裝備係110年至111年前瞻基礎建設計畫特別預算(以下簡稱前瞻預算)編列經費3億5,000萬元辦理「救生救難裝備精進與智慧化」計畫,採購遙控式動力救生圈等現代化救援裝備;有鑑前瞻預算採購之現代化救援裝備數量可能有所不足,為持續精進與汰補救援裝備,善用科技輔勤以節省救援時效,經行政院於113年7月核定本計畫,總經費6億4,693萬元,期程自114年至117年,預計購買潛水高壓打氣機、整合式吊掛救生背心及遙控式動力救生圈備用電池等裝備,預期將提升遇險者獲救率。

(二)近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成,允宜精進救援效能

綜觀近年我國水域事故救援概況(詳表1),近海水域救援人數自110年度之145人增為112年度之210人,增加65人(增幅44.83%),又近海水域救援人數占比亦自110年度之17.77%增為112年度之24.22%,增加6.45個百分點,顯示近海發生溺水人數及占比概呈增加趨勢;復觀察110年度至112年度近海獲救比率介於39.39%至42.86%間,無法有效提升,允宜賡續精進救援效能。

表1 近年整體水域與近海水域事故救援概況表 單位:人;%

年度

項目

110

111

112

整體A

近海B

近海占比B/A

整體A

近海B

近海占比B/A

整體A

近海B

近海占比B/A

死亡

530

75

14.15

625

109

17.44

554

108

19.49

獲救

265

62

23.40

376

78

20.74

290

90

31.03

失蹤

21

8

38.10

38

11

28.95

23

12

52.17

合計

816

145

17.77

1,039

198

19.06

867

210

24.22

近海獲救比率

42.76

39.39

42.86

說 明:整體水域包括外海、近海、溪河、碼頭、圳溝等。

資料來源:審計部對海委會、海保署及國海院112年度財務收支及決審核通知單第17頁(內政部消防署提供),本中心整理。

綜上,近年我國積極推動開放海洋政策,鼓勵民眾親近海洋,惟觀察近海發生溺水人數概呈增加及獲救比率僅約4成,海巡署114年新增救生救難裝備籌補計畫,允宜精進救援效能,以確保民眾生命財產安全。