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交通部、鐵道局及所屬114年度單位預算評估報告

一二、桃機公司已於112年度轉虧為盈,允宜督促其持續提升服務品質及善用電子物流產業蓬勃發展趨勢,提升營運表現,並審酌滾動調整政府增資額度,以減輕政府財政負擔 日期:113年10月 報告名稱:交通部、鐵道局及所屬114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

交通部114年度「營業基金-國際機場園區股份有限公司」編列70億元,由國庫增資國際機場園區股份有限公司(以下簡稱桃機公司),以維持桃機公司財務健全,落實第三航廈及第三跑道建設之推展,另112及113年度國庫已增資141億元及120.43億元。經查:

(一)疫後桃機公司營運量能漸次回升,並於112年度轉虧為盈

桃機公司108年度旅運量為4,868萬9千人次,109年度起受COVID-19疫情影響,各國紛紛採取邊境管制等措施,嚴重影響國際間之人流往來,致桃機公司109年度旅運量由108年度4,868萬9千人次驟降為743萬8千人次,110年續降為90萬9千人次,隨各國及境內管制措施之逐漸放寬,桃機公司111年及112年之旅客逐漸增為534萬2千人次及3,535萬5千人次,113年1至7月桃園機場旅客已逾2,604萬人次,較去年同期間1,849萬3千人次增加(詳表1),顯示其營運量能漸次回升。另桃機公司疫情前108年度淨利80.78億元,109至111年度受疫情影響各淨損19.08億元、31.62億元、23.11億元,已於112年度轉虧為盈、淨利19.04億元,113年1至8月淨利59.42億元(詳表2)。

表1 近年桃園機場旅運量概況 單位:人次

年度

入境

出境

過境

總計

108

24,183,839

24,176,451

329,082

48,689,372

109

3,709,803

3,676,275

52,247

7,438,325

110

427,944

481,039

29

909,012

111

2,701,706

2,622,794

17,948

5,342,448

112

17,638,994

17,598,035

117,895

35,354,924

112年1-7月

9,149,187

9,287,439

55,974

18,492,600

113年1-7月

12,887,776

13,057,905

96,161

26,041,842

資料來源:桃機公司;本中心整理。

表2 近年桃機公司簡明損益表 單位:新臺幣千元

年度

108年

109年

110年

111年

112年

113年預算

113年

1-8月

114年預算

營業收入

23,413,665

11,580,924

10,364,977

11,038,544

16,335,379

13,425,956

15,835,327

24,172,684

營業外收入

102,521

105,380

118,638

97,977

167,597

38,529

125,729

42,163

收入合計

23,516,186

11,686,304

10,483,615

11,136,521

16,502,976

13,464,485

15,961,057

24,214,847

營業成本

11,631,052

11,598,247

12,048,035

11,689,363

12,675,996

13,478,685

8,643,358

14,561,433

營業費用

1,782,505

1,888,617

1,576,906

1,562,785

1,655,615

1,913,269

1,118,759

1,985,818

營業外費用

4,906

107,706

20,807

195,654

267,364

362,342

123,811

146,879

所得稅費用(利益)

2,019,549

133,018

1,504,143

支出合計

15,438,012

13,594,570

13,645,748

13,447,802

14,598,975

15,754,296

10,018,945

18,198,273

淨利(淨損)

8,078,174

-1,908,266

-3,162,133

-2,311,281

1,904,001

-2,289,811

5,942,111

6,016,574

說 明:108-112年度為審定決算數,113及114年度為預算案數,113年1-7月為實際數。

資料來源:桃機公司;本中心整理。

(二)為強化桃機國際競爭力,允宜督促其提升服務品質以優化機場評比,並善用電子物流產業之蓬勃發展趨勢,持續提升營運表現

桃機公司近年參與Skytrax機場評比,受COVID-19疫情影響,且所採防疫管理措施影響旅客便利性等,造成桃機公司於Skytrax評比之世界最佳100座機場排名由108年之第13名,逐年下滑至112年度為82名,113年度雖因邊境管制放寬而回升至66名,惟與疫情前排名仍有極大差距,容待持續提升服務品質以優化機場評比。再據桃機公司「飛˙行」季刊第13期報導略以,COVID-19 疫情減緩後國際空運全面復甦,雖然面臨烏俄戰爭及以哈衝突影響整體國際總體經濟成長,然桃園機場受惠於電子物流產業蓬勃發展,以2023年全年總貨運量211萬噸,位列全球貨運繁忙機場第10名、亞太區域第4名的佳績,是以,允宜善用電子物流產業之蓬勃發展趨勢,持續提升營運量能及獲利。

表1近年桃園機場Skytrax評比之世界最佳100座機場排名

年度

108

109

110

111

112

113

排名

13名

18名

37名

67名

82名

66名

資料來源:Skytrax之worldairportawards網站worlds-top-100-airports。

(三)允宜視桃機公司營運狀況滾動調整政府增資額度,以減輕政府財政負擔

鑒於桃機公司受COVID-19疫情影響,客運量及收入大幅減少,為因應該公司之營運支出及第三航廈、第三跑道之資金缺口,行政院於111年5月31日同意於112年度增資桃機公司,並函示113年度以後各年增資額度,將視該公司財務及政府財政狀況逐年滾動檢討,交通部復於112年、113年各編列141億元及120.43億元,114年續編70億元增資桃機公司,112年度桃機公司已轉虧為盈、淨利19.04億元,113年1至8月淨利為59.42億元,容待審酌滾動調整政府增資額度,以減輕政府財政負擔。

綜上,交通部於112年、113年各編列141億元及120.43億元,114年續編70億元增資桃機公司,以彌補因疫情營運受創及第三航廈、第三跑道之資金缺口,惟疫後桃機公司營運量能漸次回升,並於112年度轉虧為盈、淨利為19.04億元,113年1至8月淨利為59.42億元,允宜督促桃機公司持續提升服務品質以優化機場評比,善用電子物流產業之蓬勃發展趨勢,並審酌滾動調整政府增資額度,以減輕政府負擔。