鐵道基金114年度「業務費用-業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費」編列捐助國內團體辦理輕軌系統自主技術提升計畫2億8,228萬2千元。經查：

(一)將輕軌系統自主技術提升計畫納入鐵道產業發展補助計畫中，以提高輕軌系統國產化比率

鐵道局依交通部「2021交通科技產業政策白皮書」之鐵道科技產業政策，將「推動鐵道國車國造及機電系統國產化，帶動鐵道技術及關聯產業發展」列為發展策略，該局考量輕軌系統營運速度低、列車駕駛自動化程度低，故系統設計及整合之技術門檻相對較低，另因國內廠商已具輕軌系統統包商實績，故優先發展輕軌車輛設計及其集電弓、車門、轉向架、列車控制及監視系統等次系統設備，及輕軌號誌系統及其轉轍器、計軸器等次系統設備，並將輕軌系統自主技術提升計畫納入鐵道產業發展補助計畫，期逐步提升輕軌系統國產化比率。

(二)近年預算執行率偏低，允宜衡酌研發量能覈實編列預算

據鐵道局說明，近年各捐助案件受作業人力、時間、經驗等因素影響，致執行量能不足，另部分研發案件遭遇系統設計調整，或採購零組件、委外檢測等採購案歷經流標等因素，故110至112年度預算執行率未及5成、113年截至8月底止預算執行率亦僅67.07%，且各年度決算數(110年度8,196萬7千元、111年度1億6,614萬5千元及112年度5,646萬2千元)與113及114年度編列之預算案數3億1,870萬3千元及2億8,228萬2千元(詳表1)存有差距，允宜衡酌研發量能覈實編列預算。

(三)為達成115年度輕軌鐵道系統設定輕軌車輛國產化比率70%之目標，允宜強化各捐助案件對國產化效益之審核

鐵道局為「推動鐵道國車國造及機電系統國產化，帶動鐵道技術及關聯產業發展」發展策略，針對輕軌鐵道系統參考淡海輕軌輕軌車輛國產化比率21.7%，設定輕軌車輛國產化比率111年度為50%、115年度為70%，據鐵道局表示，112年2月間啟用之安坑輕軌，其機電系統工程國產化比率42%，因係於105年9月決標，故未適用前開國產化比率之要求，新北市政府辦理中之「捷運汐止東湖線統包工程」，已於招標文件訂定機電系統及軌道工程國產化占比須達50%以上，為漸次提高日後建置輕軌系統之國產化比率，以達成115年度國產化比率70%之目標，允宜於辦理各捐助案件審核時，強化其對輕軌建設國產化比率提升之效益。

表1 截至113年8月底止捐助國內團體辦理輕軌系統自主技術提升計畫預算執行情形 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數A

決算數B

預算執行率（A/B）

執行率落後說明及改善措施

110

200,000

81,967

40.98

執行率落後說明：

1.鐵道局陸續啟動輕軌號誌、轉轍器、車門、轉向架、集電弓、計軸器等6項鐵道技術研發計畫，各項計畫自選定國產化優先發展項目、撰擬研發需求說明書及應符合標準規範至後續研發成果審查，均須自行蒐集資料研析後辦理，礙於作業人力、時間、經驗等因素，致執行量能不足而有落後情形。

2.部分研發案件遭遇系統設計調整，或採購零組件、委外檢測等採購案歷經流標等因素，致預算執行落後。

改善措施：

1.後續推動研發計畫，已檢討改請法人機構先行辦理先期研析與規劃作業，協助蒐集技術規格及標準規範，以評估後續研發需求及建議辦理方式；針對研發成果審查部分，亦評估規劃委由法人機構協助辦理，以提供專業審查意見。

2.鐵道局業依各項研究發展計畫契約所列各年度經費分配，核實編列年度預算，並積極要求研發團隊依計畫進度趕辦。

111

337,375

166,145

49.25

112

167,682

56,462

33.67

113年

8月底

147,378

98,852

67.07

113

318,703

-

-

114

282,282

-

-

說 明：110至112年度為法定預算數、113及114年度為預算案數、113年8月底為預算分配數；110至112年度為決算審定數、113年8月底為實際執行數。

資料來源：鐵道局；本中心整理。

綜上，鐵道局為逐步提升輕軌系統國產化比率，近年捐助國內團體辦理輕軌系統自主技術提升計畫，惟近年預算執行率偏低，允宜衡酌研發量能覈實編列預算。另為漸次提高日後建置輕軌系統之國產化比率，以達成該局設定115年度輕軌車輛國產化比率70%之目標，允宜強化各捐助案件對國產化效益之審核。