考試院114年度「行政規費收入」之「證照費」編列預算933萬5千元，包括：核發公務人員考試及格證書162萬元，核發專門職業及技術人員及格證書625萬元，核發升等(資)考試及格證書16萬5千元，核發各類訓練及格證書87萬5千元，補發各類考試、訓練及(合)格證明書與核發英文證明書42萬5千元，較113年度預算數1,400萬元減少466萬5千元(減幅33.32%)，較112年度決算數1,766萬2千元減少832萬7千元(減幅47.15%)。經查：

(一)114年度證照費收入預算較113年度減編，係為推廣電子證書發給

參據考試院近年證照費收入之預、決算情形(詳表1)，107至111年度預算數均為2,532萬5千元，惟112年度預算數減編為1,095萬元，決算數則由107年度3,076萬元逐年遞減至112年度1,766萬2千元，減幅42.58%，預算達成率亦由107年度121.46%降至111年度78.51%，112年度則達161.3%。據該院說明110年度係因嚴重特殊傳染性肺炎疫情關係，考試延期與及格人數較預期減少所致，111年度則因專門職業及技術人員考試之導遊、領隊、護理師考試及格人數較預估減少，又自111年8月起暫免徵電子證(明)書規費1年所致。另112年度因各項專技考試及格人員請領紙本證書人數較預估數高所致。

114年度預算案編列證照費收入933萬5千元，較113年度預算減幅33.32%，係因112年起全面實施證書數位化政策推動，各種國家考試均以發給電子證書為原則，同時請領紙本證書人數逐步下降。預估電子證書(每張收費100元)請領從4萬張增加至4萬3,300張，同時紙本證書(每張收費500元)預估將從2萬張下降至1萬10張，減幅高達50%，爰減編是項收入預算。

表1 考試院近年度證照費收入預、決算情形表 單位：新臺幣千元

年度

107

108

109

110

111

112

113

114

預算數

25,325

25,325

25,325

25,325

25,325

10,950

14,000

9,335

決算數

30,760

27,561

24,990

21,435

19,883

17,662

-

-

達成率

121.46%

108.83%

98.68%

84.64%

78.51%

161.30%

-

-

資料來源：考試院各年度預、決算書。

(二)持續推廣電子證(明)書發給，請領紙本證書之比率仍有進步空間，允宜加強宣導數位證書之使用效益

參據考試院提供截至113年8月底止核發電子證(明)書情形(詳表2)，111年8月至12月底發給電子證(明)書計6,645張，同時請領紙本張數2,506張，占比為37.71%；112年起擴大適用專技人員，該年度發給電子證(明)書計4萬6,265張，同時請領紙本張數3萬345張，占比為65.59%，113年截至8月底發給電子證(明)書計2萬3,790張，同時請領紙本張數4,794張，占比為20.15%。該院說明，係因專技人員多為社會重要專業職類，及格證書為職業身分之肯定，常有張貼紙本證書展現專業之情事；或雖有電子證書，惟使用上仍有諸多不便(例如無自然人憑證、電腦或讀卡機等設備，無法用手機下載電子證書，下載後仍須列印電子證書程序等)，致較偏好請領實體紙本證書。公務人員證書之使用狀況雖不若專技人員繁複，惟112年度請領紙本比率逾6成，尚有進步空間。

據該院說明為推廣使用電子證書，已於數位發展部MyData平臺自112年7月31日起提供以手機門號+健保卡卡號之免插卡身分驗證方式下載資料，以便利透過手機下載電子證書，並於多元管道(如國家考試及格證書服務網、證書製發郵件通知、電子證書繳款單等)宣導電子證書與紙本證書具有同等效用，以推廣電子證書。

表2 考試院電子證(明)書製發情形一覽表 單位：張

期間

111年8至12月

112年1至12月

113年1月至8月

發給電子證(明)書總張數

6,645

46,265

23,790

同時請領紙本證(明)書總張數

2,506

30,345

4,794

請領紙本證(明)書比率(%)

37.71

65.59

20.15

資料來源：考試院提供。

綜上，考試院自111年8月起試行公務人員考試及格證書電子化，112年起則全面實施考試與訓練及(合)格證(明)書電子化作業，若有紙本證書需求亦可同時請領。而112年度同時請領紙本證書之比率逾6成(65.59%)，比率仍偏高。衡酌電子證書之推廣尤應著重便利性與效益性，該院允宜就申辦程序、使用方式、價值認同等，加強推廣與宣導，逐步減少各類考試人員對於紙本證書之習慣與偏好，俾有效落實電子化政策。