考選業務基金114年度預算案編列「其他業務收入－考選業務補助收入」1億4,300萬元，主要係推動國家考試數位轉型發展及辦理各類考試規劃與執行等補助收入。經查：

(一)考選業務基金屬作業基金應本財務自給自足原則，並以年度賸餘逐年成長為目標

依114年度附屬單位預算共同項目編列作業規範有關作業基金賸餘(短絀)(二)之規定：「各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。」及113年度附屬單位預算執行要點第4點第3項規定：「作業基金應本財務自給自足原則，設法提高業務績效，降低生產或服務成本，以提升資源使用效益，達成年度法定預算賸餘或短絀改善目標。」準此，各作業基金均應本財務自給自足原則，研謀增加收入策略，並設法降低成本率，力求基金年度賸餘逐年成長，俾基金穩定運作。

(二)考選業務基金109至112年度決算均為短絀，且連年由公務預算撥補，惟與基金自給自足之屬性未相符合

據該基金提供99至112年度賸餘分配決算情形(詳表1)，該基金累積至108年度底之賸餘數為2億3,630萬6千元，惟109年度出現收支短絀2,127萬9千元，110至111年度短絀更驟增至1億2,985萬5千元，又112年度決算再短絀834萬5千元，基金累積賸餘填補該4年短絀後，不及108年度累積賸餘數之1成，減幅98.62%，倘該基金持續短絀，對基金財務狀況將產生嚴重影響。

經檢視108至112年度考選業務基金淨值(詳表1)，已由108年底3億6,367萬元驟降為112年底之1億3,062萬8千元，降幅64.08%，甚低於基金成立當(99)年底之淨值總額1億8,812萬1千元，容與基金應財務自給自足之原則未盡相符。

表1 99至112年度考選業務基金賸餘分配及淨值決算情形表

單位：新臺幣千元

年底

本期填補短絀數

累積未分配賸餘

基金淨值

99

0

60,918

188,121

100

0

94,610

221,814

101

0

102,822

230,025

102

58,039

44,783

171,987

103

0

51,605

178,968

104

0

101,032

228,395

105

0

151,008

278,371

106

0

216,924

344,287

107

0

228,196

355,559

108

0

236,306

363,670

109

21,279

215,027

342,390

110

73,563

141,464

268,827

111

129,855

11,609

138,972

112

8,344

3,265

130,628

說 明：考選業務基金99年度成立時之淨值為127,203千元，103年增加資本公積160千元。

資料來源：考選業務基金各年度決算資料，本中心整理。

另分析該基金近年業務收支餘絀(詳表2)，該基金114年度預計賸餘1,111萬5千元，其收入總額6億67萬8千元，雖高於該年度費用總額5億8,956萬3千元，惟其中「考選業務補助收入」1億3,579萬8千元係考選部公務預算補助各類考試規劃及執行試務，以及國家考試數位轉型發展與推動等經費，爰該年度預計賸餘數如扣除該筆補助款，其收支將由賸餘轉為短絀1億2,468萬3千元；且該基金己連續3年由考選部編列公務預算撥補相關經費。

表2 109至114度考選業務基金收支餘絀預、決算表

單位：新臺幣千元

科 目

109年度

決算數

110年度

決算數

111年度

決算數

112年度

決算數

113年度

預算案數

114年度

預算案數

收入總額

563,921

566,201

478,103

585,305

627,993

600,678

業務收入

554,160

509,050

474,929

564,900

624,471

597,094

報名費收入

552,334

505,101

472,530

477,740

472,385

453,054

考選業務補助收入

657

2,990

977

86,117

150,665

143,000

其他補助收入

291

291

291

290

290

243

雜項業務收入

879

668

1,131

753

1,131

797

業務外收入

9,761

57,151

3,174

20,405

3,522

3,584

利息收入

1,800

1,665

1,448

2,045

1,522

1,584

違規罰款收入

35

-

25

106

-

-

賠(補)償收入

520

-

-

-

-

-

雜項收入

7,406

55,427

1,702

18,255

2,000

2,000

費用總額

585,200

639,764

607,958

593,650

584,265

589,563

業務成本與費用

585,163

639,730

606,654

593,020

584,215

589,513

試務成本

585,163

639,730

606,654

593,020

584,215

589,513

業務外費用

37

34

1,304

630

50

50

雜項費用

37

34

1,304

630

50

50

本期賸餘

-21,279

-73,563

-129,855

-8,345

43,728

11,115

資料來源：考選業務基金109年度至114年度預算書。

綜上，考選業務基金112年底累積賸餘較108年底減少逾9成，基金淨值降幅亦逾6成，甚至低於基金成立當年底之淨值總額，114年度預算雖編列本期賸餘，惟如扣除由公務預算補助之非常態性補助收入，其收支仍為短絀，容與基金應財務自給自足之原則未盡相符，允宜研謀良策強化營運績效，俾利基金永續經營。