毒品防制基金114年度預算案於基金用途編列「醫療社福毒品防制計畫」經費3億2,945萬2千元,係補助衛生福利部之業務計畫,較113年度預算數3億2,911萬6千元增加33萬6千元,增幅0.10%。經查:
(一)114年度預計補助「醫療社福毒品防制計畫」之經費占整體毒品防制基金補助計畫預算之比率近5成
毒品防制基金114年度預計補助衛生福利部「醫療社福毒品防制計畫」計3億2,945萬2千元,占整體補助計畫預算之48.63%,為基金用途之最大宗;該業務計畫之7項子計畫均為延續性計畫(詳表1),洽據衛生福利部表示,「藥癮治療費用補助方案計畫」預算數較113年度增加1,452萬1千元,主要係考量補助個案人數及金額有成長之勢,故酌予提高補助經費,另增列委託地方政府代辦行政費用所致;另「醫療端新興濫用藥物監測機制計畫」維持與113年度相同預算數;以及「司法安置涉毒少年貫穿式服務計畫」預算數較113年度明顯減少,主要係衡酌以前年度執行情形而定,其餘子計畫則係依實際執行情形檢討或基於撙節預算考量略有增減。
表1 112至114年度「醫療社福毒品防制計畫」經費編列及執行概況表
單位:新臺幣千元
子計畫名稱
112年度預算數
112年度決算數
113年度預算案數
114年度預算案數
醫療端新興濫用藥物監測機制計畫
35,000
34,706
35,000
35,000
藥癮治療費用補助方案計畫
102,517
103,904
104,063
118,584
矯正機關整合性藥癮治療服務方案暨品質提升計畫
28,523
26,359
29,960
27,258
藥癮者社區復健服務模式暨品質提升計畫
47,516
43,589
46,000
47,192
藥癮者家庭支持服務及資源培力計畫
45,284
39,229
44,773
44,669
司法矯治涉毒少年家庭及社區預防與建構在地支持網絡計畫
47,473
40,683
47,516
47,012
司法安置涉毒少年貫穿式服務計畫
31,893
9,208
21,804
9,737
合 計
338,206
297,679
329,116
329,452
說 明:部分延續性計畫名稱略有修正,表內以114年度名稱列示;112年度決算數合計有四捨五入之尾差。
資料來源:毒品防制基金提供。
(二)112年度「醫療社福毒品防制計畫」,計有3項子計畫執行率未及9成,且推展費實際執行情形與預期落差甚大
112年度毒品防制基金補助衛生福利部「醫療社福毒品防制計畫」之預算數合計3億3,820萬6千元,決算數2億9,767萬9千元,執行率88.02%,其中「藥癮者家庭支持服務及資源培力計畫」及「司法矯治涉毒少年家庭及社區預防與建構在地支持網絡計畫」執行率分別為86.63%及85.70%,略低於平均,主要係受專業人力招聘不易之因素影響;另「司法安置涉毒少年貫穿式服務計畫」執行率僅28.87%,據衛生福利部表示,112年度係該計畫第1年辦理,地方政府及相關民間團體尚不熟悉計畫執行模式,合作民間團體洽覓不易,申請補助案件未如預期,且部分受補助單位之專業人力招募不易,故執行率欠佳。然該子計畫114年度預算數為973萬7千元,較112年度決算數920萬8千元仍略增52萬9千元,為避免預算執行率欠佳,宜研謀改善執行困境,以強化服務量能。
另依據112年度決算書所載,「醫療社福毒品防制計畫」之推展費科目合共編列450萬元,惟決算數僅76萬8千元,執行率未及2成。按推展費主要用於支應宣導品製作及活動辦理經費等,114年度合共編列337萬元,雖未超預113年度之395萬元,允宜依規劃項目落實辦理,研謀提升執行效益。
綜上,補助衛生福利部「醫療社福毒品防制計畫」為毒品防制基金近年業務計畫之最大宗,且114年度之7項子計畫均為延續性計畫。然112年度推展費執行未如預期,允宜檢討改進,且「司法安置涉毒少年貫穿式服務計畫」自112年度起開辦,首年度執行率偏低,成效容待提升,允宜就執行困境加以檢討改善,研謀強化服務量能,積極協助司法安置涉毒少年重新適應家庭及社會,以發揮預期效益。
