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法務部主管114年度單位預算評估報告

三、近年貪瀆案件定罪率已近100%,允宜持續推動「貪污治罪條例」等相關法令之研修,以健全我國反貪腐法制,維護國家清廉形象 日期:113年11月 報告名稱:法務部主管114年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:劉宜姈

114年度法務部主管預算編列肅貪相關業務經費合計1億408萬5千元,較113年度預算數8,436萬8千元增加1,971萬7千元(增幅23.37%)。經查:

(一)112年度各地檢署貪瀆案件定罪率達99.4%,近年起訴人數及所涉貪瀆金額仍高

檢肅貪瀆、澄清吏治向為政府施政之重要目標之一,參據最高檢察署定期公布各地檢署檢肅貪瀆案件統計資料可知,該類案件經法院判決有罪確定之各年度定罪率概呈上升趨勢,107年度首度超逾8成,112年度則已達99.4%,較111年度之94.8%增加4.6個百分點。如以近年度各地檢署偵辦列管貪瀆案件起訴情形觀之(詳表1),112年度起訴338件、973人,雖較111年度略降,惟基層委任人員及民意代表之人數卻不減反升,且110至112年度所涉貪瀆金額均超逾7億元,仍屬偏高。是以,為維護國家清廉形象,允宜於公私部門持續推動防貪、反貪及肅貪各項作為。

表1 109至113年度各地檢署偵辦列管貪瀆案件起訴情形表

單位:件;人;新臺幣千元

年度

起訴件數

起訴人數

層 級

所涉貪瀆金額

高層簡任人員

中層薦任人員

基層委任人員

民意代表

一般民眾

109

325

858

46

127

227

45

413

316,334

110

271

692

18

84

190

51

349

744,671

111

386

1,237

76

123

252

37

749

1,831,256

112

338

973

48

111

290

51

473

738,219

113

152

301

3

36

82

7

173

253,775

說 明:1.貪瀆起訴件數及人數,係以各地檢署偵字案號之件數及各案號之人數(次)為基準;民意代表包含立法委員、直轄市議員、縣市議員及鄉鎮市民代表。

2.113年度統計至5月底止。

資料來源:廉政署。

(二)「貪污治罪條例」修正草案歷時多年已有初步進展,有待法務部賡續推動

行政院於113年7月15日召開第28次中央廉政會議,依據該次會議紀錄所載,其中關於議員虛報人頭申請核銷助理費案件部分,因「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」修正公布,預計自114年1月1日起施行,爰該案已解除列管;另關於貪污治罪條例及刑法瀆職罪章之結構性調整事宜,法務部於111至113年間業已召開數次研商會議,嗣該部擬具「貪污治罪條例」第11條、第12條修正草案,於113年5月31日送行政院審查,且於同7月9日召開審查會,該案仍由中央廉政會議持續追蹤中。準此,「貪污治罪條例」之檢討修正歷時多年已有初步進展,容待法務部賡續推動相關反貪腐法制之研修。

綜上,各地檢署偵辦貪瀆案件經法院判決有罪確定之定罪率逐年提升,至112年度已達99.4%,鑒於近年起訴人數及所涉貪瀆金額仍高,允宜於公私部門持續推動防貪、反貪及肅貪各項作為,以實踐「廉能政府、透明臺灣」願景;此外,為符合國際廉能趨勢,並解決小額貪污現存情輕法重之問題,法務部業已擬具「貪污治罪條例」修正草案,允宜賡續推動,並配合「國家廉政建設行動方案」進行相關法令研修作業,俾提升國家廉政競爭力與法治公正形象。