五、為永續運營及發揮社會經濟效益，允宜儘速完備「岸內影視基地發展計畫」審議及核定程序，並妥謀營運策略及拓展多元財源

文化部114年度預算案「影視及流行音樂策劃與發展」編列2億240萬元新增辦理「岸內影視基地發展計畫」，用以補助臺南市政府持續發展建設岸內影視基地，主要工作項目包括搭景及場景建設、建物整建及室內裝修工程、硬體設施採購建置、行銷推廣與營運維護等。茲說明如下：

(一)「岸內影視基地發展計畫」有待儘速完備計畫審議及核定

「岸內影視基地發展計畫」總經費11億2,500萬元，執行期間為114至117年度，期透過國家政策支持建立國家級影視基地，以提升影視音業者實景拍攝環境條件，降低場景成本。文化部於113年7月30日將按行政院審查意見修正之「岸內影視基地發展計畫」草案陳報行政院，迄113年9月25日尚未獲核定，允宜儘速完備計畫審議及核定程序。

(二)岸內影視基地107至113年度獲前瞻基礎建設計畫特別預算挹注3.79億元，完成建置清代與日治時代場景，114年度新增計畫賡續補助日治至戰後時代場景建置與基地營運維護

1.該計畫基地位於臺南市鹽水區，開發面積約10公頃，自107至113年間已投入6億1,014萬2千元，其中文化部以前瞻基礎建設計畫特別預算經費補助3億7,910萬元，臺南市政府配合款2億3,104萬2千元，迄已完成清代漢人市街與日治時期榮町街景建物之時代場景建置、戶外拍攝區與外搭景地環境整備工程、公共空間環境設施改善工程、6棟既有建物與倉庫之整建修復工程，並已提供4組劇組搭建補助，惟因基地各項基礎建設工程仍持續進行，尚未全區正式啟用；然為配合國內影視劇組使用需求，目前採「建設與製片服務雙軌並行」模式運行，截至113年7月已有17組影視劇組進駐拍攝，另有11組潛在拍攝劇組。

2.文化部考量隨劇組使用需求及進駐人數增加，基地設施呈現不足敷使用情形，且國內劇組對日治時期至戰後初期場景使用需求度高，爰於114年度預算案編列經費賡續補助臺南市政府持續完善岸內影視基地環境建設。

(三)計畫草案財務評估不具自償能力及投資效益，有待周妥規劃營運策略及開拓多元財源

據文化部提供修正後之計畫草案，該基地預計118年正式營運，初期由臺南市政府統籌基地營運管理事宜；按該計畫採完工營運之30年評估年期，自償率僅26.25%，淨現值為負17.8億元，內部投資報酬率亦為負數，亦即該計畫不具自償能力及投資財務效益。為發揮該影視基地之經濟及社會效益，允宜周妥規劃影視基地營運策略，開拓多元財源，以促進資產有效運用及降低對政府財源之依賴。

綜上，文化部114年度預算案新增辦理「岸內影視基地發展計畫」，用以賡續補助臺南市政府發展建設岸內影視基地，惟迄113年9月底尚未獲核定，允宜儘速完備計畫之審議及核定。另該計畫財務評估不具自償能力及投資效益，允宜妥謀營運策略及拓展多元財源，以維影視基地永續經營，並發揮經濟及社會效益。