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文化部114年度單位預算評估報告

六、為達成出版永續與創新循環目標,允宜追蹤及適時協助受獎助者作品轉化市場產品,並深入探究國內外書店在台運營,以妥謀善策以輔導國內書店 日期:113年11月 報告名稱:文化部114年度單位預算評估報告 目錄大綱:六、為達成出版永續與創新循環目標,允宜追蹤及適時協助受獎助者作品轉化市場產品,並深入探究國內外書店在台運營,以妥謀善策以輔導國內書店 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

文化部114年度預算案「人文文學文化資源業務推展與輔導-出版產業振興方案」編列2億元,用以新增辦理「出版產業振興方案中程計畫」。茲說明如下:

(一)計畫概要

1.「出版產業振興方案中程計畫」規劃總經費15億元,執行期間為114至119年度,希冀透過「推廣閱讀擴大需求」以回饋產業營運、「健全出版生態系」以穩定獲利投資原創、「出版數位轉型」以回應需求提升營運效率、「深化在地藝文體驗」以扎根在地閱讀文化、「拓展漫畫產業鏈」以加速漫畫產業化,進而達成打造出版永續與創新循環之總體目標。

2.114年度編列該計畫第1年度經費主要辦理或補助多元閱讀活動與推廣平台、出版產業人才培育與交流,及補助推動漫畫基地營運。

(二)迄113年7月底,尚有36案已結案之受獎助創作者未經媒合,有待持續追蹤以適時提供協助

114年度新增之「出版產業振興方案中程計畫(114-119年)」延續「出版產業振興方案中程計畫(106-113年)」辦理創作人才獎勵,並於青年創作完成後,舉行媒合及發表會。該獎助計畫自106年度至112年7月底累計補助260案,其中已結189案中計有149案經協助媒合,受獎助創作者未經媒合者計33案,占已結案數之17.46%;迄113年7月底已結案增為234案,受獎助創作者未經媒合者尚有36案,占已結案數之15.38%(詳表1)。據文化部說明略以,目前未參與其媒合機制之獲獎者,係因其個人作品已與出版社洽談中、尚需精修作品、尋求其他合作、投稿文學獎項,或另有出版規劃等,尚非無意願媒合,另該部已於112年規定除已與出版社簽約之獲獎者,其餘獲獎者均應參與本媒合機制。衡酌迄113年7月底受獎助創作者未經媒合者尚有36案,為加速創作轉化為市場產品,允宜持續追蹤結案者狀況並適時提供相關協助。

表1 106年度至113年7月青年創作及培力新秀獎補助計畫執行情形概要表 單位:案;%

期間

106至112年7月

106至113年7月

累計獎助案數

260

309

創作期程尚未屆期案數

71

75

已結案

項目

案數

占比

案數

占比

小計

189

100

234

100

協助媒合

149

78.84

189

80.77

受獎助創作者自行媒合

7

3.70

9

3.85

受獎助創作者未經媒合

33

17.46

36

15.38

說 明:上表所列協助媒合包含洽談與簽約件數。

資料來源:彙整自文化部提供資料。

(三)近年國內知名大型實體書店陸續關閉,惟日本知名連鎖書店在台陸續展店,有待深入檢討並研謀善策以輔導國內書店

鑒於獨立書店為國家與城市文化之具體指標,且為重要之凝聚當地社區情感及閱讀推廣場域,文化部辦理「出版產業振興方案中程計畫(106-113年)」,補助實體書店開設、營運及推廣閱讀,並於「出版產業振興方案中程計畫(114-119年)」賡續辦理實體書店補助,支持書店提升營運之計畫,惟:

1.數位時代下,消費者閱讀習慣改變,加以網路書店崛起,實體書店面臨經營挑戰,近年國內知名大型實體書店陸續關閉店面,然日本知名生活方式提案型連鎖書店近年在台陸續展店,迄已開設12家分店。

2.出版產業振興方案中程計畫106年度至113年7月共補助實體書店381案,補助金額達1億2,459萬元,其中受補助後5年內停(歇)業或解散計9案,補助金額455萬元(詳表2)。為協助實體書店妥善維運,允宜進一步瞭解前揭受補助書店營運不善原因,並檢討國外書店在台陸續展店之營運模式,研謀實體書店輔導善策。

表2 106年至113年7月補助實體書店停歇業或解散概況表

單位:案;新臺幣千元

年度

106

107

108

109

110

111

112

113

合計

補助實體書店

案件數

35

31

43

41

47

49

51

84

381

補助金額

10,930

11,000

12,560

18,270

15,000

16,340

17,440

23,050

124,590

受補助實體書店受補助5年內停(歇)業或解散者

案件數

4

1

1

2

0

1

0

0

9

補助金額

1,100

1,000

200

750

0

1,500

0

0

4,550

資料來源:彙整自文化部提供資料。

綜上,文化部114年度延續「出版產業振興方案中程計畫(106-113年)」,新增辦理出版產業振興方案中程計畫(114-119年),衡酌迄113年7月底尚有36案已結案之受獎助創作者未經媒合,為加速創作轉化為市場產品,允宜持續追蹤並適時提供協助。另106至113年度補助實體書店部分受補助後5年內停(歇)業或解散,惟日本知名連鎖書店在台陸續展店,有待深入檢討並研謀善策以輔導國內書店。