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文化部114年度單位預算評估報告

七、推動「公共電視內容產製與應用計畫」,允宜納台語台收視率為績效指標及完善培訓學員就業追蹤機制,以利後續策進並促進國家語言發展 日期:113年11月 報告名稱:文化部114年度單位預算評估報告 目錄大綱:七、推動「公共電視內容產製與應用計畫」,允宜納台語台收視率為績效指標及完善培訓學員就業追蹤機制,以利後續策進並促進國家語言發展 資料類別:預算案評估 作者:江穗美

七、推動「公共電視內容產製與應用計畫」,允宜納台語台收視率為績效指標及完善培訓學員就業追蹤機制,以利後續策進並促進國家語言發展

文化部114年度預算案「影視及流行音樂策劃與發展-發展國際數位傳播」及「影視及流行音樂推動與輔導-對財團法人公視基金會捐助」各編列300萬元及8億905萬1千元,合計共8億1,205萬1千元,新增辦理「公共電視內容產製與應用計畫(114-117年)」。茲說明如下:

(一)計畫概要

1.「公共電視內容產製與應用計畫(114-117年)」總經費33億2,000萬元,執行期間為114至117年度,主要係補助公視製播各類優質節目、培育臺語專業人才及營運「公視台語台」等。該計畫迄113年9月11日尚未獲行政院核定。

2.前期計畫「公共電視內容產製與應用計畫(110-113年)」主要工作項目包含公視台語台營運及節目規劃」及「製播主頻節目內容」,因公共電視法修正條文於112年6月21日施行後,解除公視捐贈經費上限,保障族群專款專用及獨立性,114年度新增計畫工作項目調整為主要係支持數位匯流趨勢下,以跨平台開發及產製多元類型節目,並持續維持台語台營運等相關業務。

(二)計畫績效指標未納入台語台收視率

1.詢據文化部及財團法人公共電視文化事業基金會提供資料顯示,公視台語台於108年7月正式開播,其收視率由109年度之0.12%雖概呈增加至113年7月底之0.17%,惟相較公視主頻道收視率0.21%(詳表1),顯示台語台收視率尚有提升空間。另「公共電視內容產製與應用計畫(114-117年)」所訂績效指標包括製播台語節目時數、規劃發展臺灣IP輸出國際件數、戲劇合資合製件數、戲劇原創內容開發件數、影音社群平台觸達數、YouTube訂閱數、台語專業人才培訓時數及參訓人次,惟未將台語台收視率納為績效指標評估標準。

2.108年1月公布施行之國家語言發展法明定,該法制定宗旨係為尊重國家多元文化之精神,促進國家語言之傳承、復振及發展;又同法第13條第2項規定:「政府捐助從事傳播之財團法人應提供國家語言多元服務…。」而112年6月修正公布之公共電視法亦明定,賦予公視於多元族群傳播服務之法制基礎,並保障其台語台經費之穩定。爰為激勵提升台語台節目之收視率,以利達成促進國家語言發展之目標,允宜將台語台收視率納為績效指標,並作為研訂節目宣導或內容強化方案之參據。

表1 109年度至113年7月底公視及台語頻道首播時段收視率統計表

單位:%

頻道別

109年度

110年度

111年度

112年度

113年1-7月

公視主頻道

0.33

0.31

0.23

0.23

0.21

公視台語台

0.12

0.15

0.17

0.15

0.17

說 明:1.收視率是指在某個時段收看某個電視節目或頻道的觀眾人數,以百分比表示,其計算公式為收看某一個節目或頻道人口數/總人口數x100%。

2.上表數據為公視主頻道及公視臺語台18:00:00 - 23:59:59收視資料

資料來源:財團法人公共電視文化事業基金會提供。

(三)108年度至113年7月底,公視陸續辦理台語影視人才培育課程,惟部分課程未追蹤學員後續就業情形,有待完善機制

按「公共電視內容產製與應用計畫(114-117年)」評析目前業界具台語專業之影視人才較少,影響台語影視內容品質及量能,爰公視台語台自113年開始辦理「台語聲音學院」以培育台語影視人才。詢據文化部提供資料顯示,公視為培育台語節目製播人才,108年度至113年7月底陸續辦理台語說演、配音、主持人、主播與節目媒體製播等課程計12班(詳表2),部分課程學員已擔任台語主持人、參與台語戲劇演出或擔任台語翻譯、指導工作,惟開辦課程計有5班未追蹤學員後續就業情形;允宜完善台語影視人才培育課程學員就業追蹤機制,俾利未來課程內容精進參據及培育人力資源之擴散。

綜上,文化部114年度預算案新增辦理「公共電視內容產製與應用計畫(114-117年)」,為激勵增進台語台節目收視,以達成促進國家語言發展之目標,允宜納台語台收視率為績效指標;另108年度至113年7月底辦理台語影視人才培育,惟部分課程未追蹤學員後續就業情形,允宜完善人才培育之就業追蹤機制,俾利未來課程內容精進及擴散人力資源至業界之參據。

表2 108年度至113年7月底公視培育台語節目製播人才概況表

單位:人

年度

培育課程名稱

時數或天數

學員數

學員後續就業追蹤

108

台語說演工作坊

24小時

30

3人曾擔任台語主持人或參與台與戲劇演出

108

2019公視台語台新聞配音培訓

20小時

10

無追蹤

108

2019台語紀實戲劇編導培訓

33小時

30

無追蹤

109

中教大台語系產學合作-台語媒體製作與傳播課程

22小時

30

課堂學員後續有個別與台語台合作,包含台語翻譯工作等等項目

109

台語口說表演工作坊

30小時

30

1人曾擔任台與主持人及台語指導

110

台語實境節目主持人培訓

4天

20

9人曾擔任台語主持人或台語指導

110

中教大台語系產學合作-台語媒體製作與傳播課程

22小時

30

無追蹤

112

成大台語系產學合作-臺語媒體製作與傳播

28小時

30

無追蹤

113

學生主播招募培訓計畫

15小時

25

10人成為〈公民,咱的新聞〉學生主播

113

台語聲音學院-配音班

60小時

30

尚未結業

113

台羅拼音讀看覓-台文班

16小時

20

部分為台語台員工,部份為台語配音班之學員

113

2024台語新聞過音初階班

24小時

45

無追蹤

資料來源:整理自文化部提供資料。