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內政部及實施平均地權基金114年度預算評估報告

三、114年新增「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」係以圖資整合及運用為主軸,允宜研謀增進使用費收入,以提高計畫加值效益 日期:113年11月 報告名稱:內政部及實施平均地權基金114年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

內政部114年度預算案新增「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」2億元,分別編列於「一般行政-統計業務專案計畫」項下1,240萬元、「土地測量」項下1億6,012萬元、「測量及方域」項下1,894萬元,以及「內政資訊業務」項下854萬元。經查:

(一)該計畫係以推動國家空間資訊整合及應用為目標

該計畫執行期間係自114年度至118年度,總經費18億2,062萬元,該計畫目標係推動建構國家空間資訊平臺(National Geo Spatial Platform, NGSP),整合電信信令及跨領域資料及服務,強化國家底圖供應及服務,確保全國性高度共用圖資能持續支撐各界應用需求,落實國家底圖分組職責,建立跨領域圖資應用及溝通協調對話平臺,統籌規劃國家底圖範疇及律定跨部會國家底圖等相關事務,以引導跨機關資源共享及共用,讓使用端能便捷的運用國土空間資訊。114年度所需經費2億元,主要係辦理國家空間資訊平臺決策應用服務等事項(詳表1)。

表1 「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」114年度預計辦理內容表 單位: 新臺幣千元

工作計畫

辦理內容

預算案

一般行政

辦理整合處理電信信令數據及產製人口統計資料。

12,400

測量及方域

辦理國家底圖應用服務深化、精準定位服務基礎建設維護。

18,940

土地測量

辦理國家空間資訊平臺決策應用服務、國家底圖應用服務深化、精準定位服務基礎建設維護、國家測繪成果流通共享、國家底圖空間資料庫架構發展及應用串接優化、國家底圖分組運作及國家底圖雲端資源整合運用等工作

160,120

內政資訊業務

辦理雲端服務強化門牌資料更新、地址定位服務、資料安全性維護與門牌結合建號定位點,進行資料整合及清洗,結合地址識別碼,提升3D門牌資料空間分析可用性等工作。

8,540

合計

200,000

資料來源:內政部提供。

(二)建置多項圖資計畫共投入37.48億元,復於114至118年度再投入18.21億元辦理本加值計畫,允宜研謀增收其它現金收益以創增實質效益

內政部為辦理國土空間資訊相關業務,刻正推動「邁向3D智慧國土-國家底圖空間資料基礎建設計畫(110-114年)」、「邁向3D智慧國土-內政地理資訊3D化推動計畫(110-114年)」、「多維度空間資訊基礎圖資測製及更新計畫(112-116年)」及「服務型智慧政府2.0推動計畫-智慧內政服務整合計畫(110-114年)」等相關計畫,上開國土圖資等相關建置總經費合計37.48億元(詳表2)。114年度新增之「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」係後續強化跨部門資料共享整合及應用之加值應用計畫,依該計畫書內成本效益之計算說明,計畫效益除圖資服務之實際規費收入預計每年4,412萬元外,其餘均屬免費提供使用或提供軟體及程式介接應用(Application Programming Interface,簡稱API)之虛擬產值,無實質現金收入且恐難正確檢核每年實際效益,允宜研謀增收其他實質收入之可行性,以發揮該計畫之加值效益。

表2 內政部辦理國土空間資訊相關計畫預算編列情形表

單位:新臺幣億元

計畫名稱

總經費

114年度預算案

工作計畫名稱

辦理內容

邁向3D智慧國土-國家底圖空間資料基礎建設計畫(110-114年)

19.39

4.34

測量及方域

1.臺灣通用電子地圖更新維護。

2.基本地形圖修測。

3.圖解數化地籍圖整合建置及都市計畫地形圖套疊。

4.三維國家底圖建置及更新。

5.智慧國土測繪資料整合流通。

6.非都市計畫地區圖解數化地籍圖整合建置。

7.全國數值地形模型產製更新及整合流通。

8.三維地籍建物整合建置。

9.地籍資料管理及資料開放服務。

邁向3D智慧國土-內政地理資訊3D化推動計畫(110-114年)

1.53

0.21

內政資訊業務

1.辦理深化地理資訊系統圖資管理及開放工作。

2.辦理發展地理資訊系統決策模式與擴大應用工作。

3.辦理建置3D基礎圖資資料庫工作。

多維度空間資訊基礎圖資測製及更新計畫(112-116年)

12.23

2.83

土地測量

1.辦理航拍範圍之製圖建模及成果監審工作。

2.辦理航拍取像控制測量及成果監審工作。

3.創新測繪科技研發工作。

服務型智慧政府2.0推動計畫-智慧內政服務整合計畫(110-114年)

4.33

0.49

內政資訊業務

1.推動內政跨機關資料介接作業。

2.強化內政共用型整合服務。

3.推動跨域大數據連結應用及分析,提升數據資源應用。

合計

37.48

7.87

說 明:本表僅納入114年度編列預算案之計畫。

資料來源:整理自內政部114年度預算案。

綜上,內政部114年度新增編列「國土空間資訊數位基礎建設及加值應用計畫」2億元,該計畫係屬圖資「加值運用」計畫,固以使用者之運用效益為重,惟既於投入37.48億元建置各項圖資計畫後,114至118年度續將投入經費18.21億元辦理加值運用計畫,相關國土空間資訊建置及圖資運用經費合計55.69億元,所費不貲,允宜研謀增進使用費收入,以提高該計畫之加值效益。