內政部114年度預算案「民政及宗教禮制業務-殯葬管理」編列「殯葬設施量能提升計畫」經費6億5,375萬6千元，係補助地方政府增加火化及殯儀館主要設施設備服務量能、增設環保葬園區及協助原住民族地區公墓改善等。經查：

(一)近年國人採環保葬風氣日漸興盛，112年度公墓遷出數逾5萬具

據內政部提供之108至112年度我國公墓異動及環保葬情形(詳表1)，公墓遷出數介於4萬2,174具至5萬4,660具之間，公墓埋葬數介於5,752具至6,585具之間，公墓遷出數為公墓埋葬數之6.96至8.74倍間，顯示公墓土地需求大幅減少；又環保葬件數自108年度之1萬2,788件增為112年度之2萬7,375件，增加1萬4,587件(增幅114.07%)，環保葬占死亡人數比率亦自108年度之7.28%增為112年度之13.34%，顯示國人採環保葬風氣日漸興盛。

(二)108至112年度既存未規劃公墓占比偏高，仍逾9成

據內政部提供之近年我國公墓設施使用情形(詳表2)，112年底既存未規劃公墓仍有2,700處，為已規劃並啟用公墓273處之9.89倍，未規劃面積高達7,496.88公頃，又未規劃之公墓遷出數4萬9,507具，遠高於埋葬數1,512具；復觀察108至112年度既存未規劃公墓占公墓總數之比率介於90.82%至91.38%之間，占比偏高，允宜檢討降低既存未規劃公墓比率。

綜上，鑑於近年公墓遷出數不少及環保葬趨增，及既存未規劃公墓處數之占比逾9成，允宜引導市縣改善殯葬設施，並謀公墓土地之有效利用，以提升國民生活品質。

表1 近年我國公墓異動及環保葬概況表 單位：人；具；件

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

公墓埋葬數(A)

6,585

6,062

5,752

5,980

6,252

公墓遷出數(B)

49,851

42,174

43,704

51,172

54,660

公墓遷出數÷公墓埋葬數(B/A)

7.57

6.96

7.60

8.56

8.74

環保葬件數

12,788

14,970

19,449

23,905

27,375

死亡人數

175,546

173,162

184,457

208,129

205,202

環保葬占死亡人數比率(%)

7.28

8.65

10.54

11.49

13.34

資料來源：內政部提供，本中心彙整。

表2 近年我國公墓設施使用概況 單位：處；公頃；具；%

項目

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

經規劃並啟用者

處數

264

261

262

271

273

土地面積

1,465.87

1,459.08

1,462.20

1,479.05

1,522.01

本年埋葬數

4,272

4,134

4,121

4,426

4,740

本年遷出數

6,771

4,980

5,406

5,319

5,153

未規劃者

處數A

2,779

2,767

2,748

2,724

2,700

土地面積

7,863.51

7,835.66

7,773.25

7,686.60

7,496.88

本年埋葬數

2,313

1,928

1,631

1,554

1,512

本年遷出數

43,080

37,194

38,298

45,853

49,507

總計

處數B

3,043

3,028

3,010

2,995

2,973

未規劃處數占比(A)/(B)

91.32

91.38

91.30

90.95

90.82

資料來源：內政部提供。