移民署114年度罰金罰鍰收入編列3億8,355萬2千元，包括違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例裁罰收入643萬元、違反入出國及移民法裁罰收入3億7,520萬2千元，以及違反香港澳門關係條例裁罰收入192萬元。經查：

(一)114年度罰金罰鍰收入增加，主要係提高臺灣地區無戶籍國民及外國人逾期停居留罰鍰金額所致

該署114年度罰金罰鍰收入，較113年度增加6,633萬8千元，增幅20.91%。該項收入係以外來人口逾期停居留者之罰鍰為主，因配合113年3月1日入出國及移民法修正施行，將臺灣地區無戶籍國民及外國人逾期停居留罰鍰金額由2千元至1萬元提高為1萬元至5萬元，另預估違規件數將因罰鍰提高產生之嚇阻作用而大幅減少(詳表1)，推估得出114年度罰鍰收入3億8,355萬2千元。

表1 112年度至114年度罰鍰收入簡表 單位：件數；新臺幣千元

年度

件數

罰鍰收入

112年度決算

42,892

277,490

113年度預算

41,959

317,214

114年度預算案

13,096

383,552

資料來源：移民署。

(二)自112年2月1日起施行「內政部擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案計畫」

為降低失聯移工及其他逾期停(居)留外來人口滯臺人數，行政院於111年5月20日核定「擴大查處逾期停(居)留外來人口專案實施計畫」，預計於嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情緩解時，加強查察逾期停(居)留外來人口(含失聯移工)、非法雇主及非法仲介，期大幅降低逾期停(居)留外來人口人數。後經行政院核定修正計畫名稱為「內政部擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案計畫」，調整計畫執行策略為柔性執法措施，以「擴大自行到案」為主軸，同步搭配國安機關例行「全國聯合查察」勤務，促使逾期停(居)留外來人口主動出面到案，計畫實施期間為自112年2月1日至同年6月30日。

(三)雖擴大查處逾期停(居)留外來人口並提高罰鍰，仍未有效降低逾期停(居)留外來人口人數

該擴大查處計畫於112年2月1日起至6月30日執行期間已查獲2萬1,932人(含失聯移工1萬4,004人)，連同專案執行期滿後至113年7月底之查獲人數，112年2月至113年7月共計查獲6萬3,669人(含失聯移工3萬8,865人)(詳表2)，惟112年底逾期停(居)留外來人口數及失聯移工仍分別增至13萬1,741人及8萬6,352人；另113年自3月1日起提高臺灣地區無戶籍國民及外國人逾期停居留之罰鍰金額，惟同年7月底逾期停(居)留外來人口數及失聯移工復分別增至13萬8,079人及8萬7,576人，並未有效抑制上開人數之攀升(詳表3)。

表2 112年2月至113年7月查獲人數表

期間

查處逾期停(居)留人數

112年2-6月

21,932人(含失聯移工14,004人)

112年7-12月

19,688人(含失聯移工11,570人)

113年1-7月

22,049人(含失聯移工13,291人)

112年2月至113年7月合計

63,669人(含失聯移工38,865人)

資料來源：移民署提供。

表3 108年底至113年7月底外來人口逾期停(居)留情形表

年度

108年

109年

110年

111年

112年

113年至

7月底

逾期居留人數(A)

50,702

58,033

60,486

84,121

89,039

90,569

逾期停留人數(B)

32,763

28,028

20,519

24,656

42,702

47,510

逾期外來人口數(C=A+B)

83,465

86,061

81,005

108,777

131,741

138,079

行蹤不明外勞人數

48,491

52,199

55,805

80,331

86,352

87,576

說 明：上表逾期停(居)留人數係指截至該年(月)底止累計在臺已逾居(停)留許可期限且尚未出境人數。詢據移民署說明，上開外來人口未返國原因主要包括：勞動條件不佳致失聯、市場缺工需求致留臺非法工作情形增加，以及滯臺探親人數成長等。

資料來源：移民署提供。

綜上，近年在臺失聯移工人數暴增，移民署實施「內政部擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案計畫」並提高逾期停居留罰鍰後，截至113年7月底雖已查獲6萬3,669人，惟逾期停(居)留外來人口仍呈增加之勢，移民署允宜深入了解上開措施成效欠彰原因並研謀改善，俾強化國境安全。