新住民發展基金114年度編列「辦理新住民創新服務、人才培力及活化產業發展計畫」1億7,285萬9千元，該計畫114年度預計補捐助辦理下列事項：新住民及其子女人才培訓及服務計畫1億1,100萬元、新住民入國(境)前之輔導計畫1,900萬元、新住民及其子女輔導研究計畫700萬元、新住民志工培訓及運用計畫15萬元、新住民創新服務及活化產業發展計畫1,050萬元，以及新住民照顧輔導服務網絡建置及運用計畫2,215萬元；另所需服務費用305萬9千元。經查：

(一)原籍地為東南亞國家之外籍配偶持有技術士證者比率較大陸地區配偶低，且新住民證照類群較偏重基層勞力工作

內政部移民署2020年調查統計資料顯示，2018年我國新住民在臺取得「技術士證」者每百人有6.1人。以性別觀察，女性取得技術士證較男性來得高，每百人有6.3人持有技術士證。以原籍地觀察，大陸地區配偶因語言障礙程度較低，爰持有「技術士證」者每百人有8.5人，比率較高，而原籍地為東南亞國家之外籍配偶則每百人有3.6人持有，與大陸地區配偶比較相對較低；另依取得技術士證之職類類群觀察，持有「餐飲服務類群」及「美容美髮類群」證照之比率較高，每百人分別有29.2人及27.4人持有該類群之技術士證，另每百人有30人持有「其他類群」之技術士證，主要包括照顧服務員、托育人員及按摩等類群，上開職類類群較偏重基層勞力工作(詳表1)。

表1 2018年新住民取得技術士證情形表

項目

人/每百人

總計

6.1

性別

男性

3.4

女性

6.3

原籍地

東南亞國家

3.6

其他國家

1.9

大陸地區

8.5

港澳

5.0

取得技術士證之主要職類別

餐飲服務類群

29.2

美容美髮類群

27.4

其他類群

30.1

資料來源：內政部移民署2020年調查統計資料。

(二)新住民專業技術之培力仍有增益空間

據勞動部勞動力發展署統計，112年新住民利用公立就業服務機構求職計有1萬222人，大陸配偶(含港、澳)部分以「服務及銷售工作人員」為主，而東南亞地區國家為主之外籍配偶則以「機械設備操作及組裝人員」最多(詳表2)；且上開2地區之新住民參與職業訓練之職類亦均以「照顧服務員」及「美容技術員」為主(詳表3)，由上開統計資料顯示，專業技術人力之培力仍有侷限性。

表2 112年利用公立就業機構求職人數表 單位：人

職業

總計

外籍配偶

大陸配偶(含港澳)

民意代表、主管及經理人員

78

31

47

專業人員

431

313

118

技術員及助理專業人員

606

366

240

事務支援人員

1,020

338

682

服務及銷售工作人員

2,153

893

1,260

農林漁牧業生產人員

60

37

23

技藝有關工作人員

270

160

110

機械設備操作及組裝人員

2,919

2,266

653

基層技術工及勞力工及其他

2,685

1,737

948

總計

10,222

6,141

4,081

資料來源：勞動部網站：/勞動統計專網/族群分析。

表3 112年勞動力發展署辦理新住民職業訓練結訓人數表

單位：人

資料來源：勞動部網站：/勞動統計專網/族群分析。

(三)為落實新住民之生活適應與求職，允宜推廣中文學習效益與環境

據112年3月「新住民取得相關證照與就業議題之研究報告」分析，受訪新住民報考技術士證之準備及應試困境，主要包括「中文理解能力不足」；另持有技術士證新住民受訪者中，有高達93.37%非常同意取得技術士證後有助於更容易找到工作，未持有技術士證之新住民受訪者中，亦有67.46%非常同意取得技術士證後有助找到工作。上開調查結果顯示中文能力之培養有助於技術士證之取得及求職，基此，允宜賡續加強推廣中文學習效益與環境，以落實對於新住民之照顧輔導。

綜上，新住民在臺生活有諸多學習適應，雖政府已推行多項新住民照顧服務措施，惟原籍地為東南亞國家之外籍配偶持有技術士證者比率相對較低，且新住民證照類群較偏重基層勞力工作。基於中文能力之培養有助於技術士證之取得及求職，允宜加強推廣新住民之中文學習環境，持續精進相關輔導機制，以增進對於新住民專業技術培力之效益。