新住民發展基金114年度預算案「新住民家庭成長及子女托育、多元文化計畫」項下編列「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」800萬元及「多元文化計畫」2,000萬元。經查:
(一)「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」及「多元文化計畫」概要
為補助辦理新住民學習相關課程,如生活語言學習、親子共讀、自我成長、情緒支持管理及證照課程班等,以及辦理藝文推廣、文學獎及其系列活動、社區參與式多元文化活動、新住民母國文化教材研發及推廣教育活動等,新住民發展基金辦理「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」及「多元文化計畫」,並依「新住民基金補助作業要點」進行相關作業,另按「新住民發展基金補助經費申請補助項目及基準」核定補助經費。
(二)因疫情影響導致前開2計畫110至112年度預算執行情形欠佳,113年截至7月底「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」仍有逾9成之預算額度尚待執行
據移民署說明,部分申請補助單位未熟稔相關作業程序,且受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,部分申辦單位就已核定補助案件之計畫內容申請計畫變更或延期辦理,致相關活動推廣縮減;另112年疫情雖逐步趨緩,惟申請補助案件尚未恢復疫情前之申辦水準,致「多元文化計畫」110至112年度預算執行率未達8成(詳表1),而「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」同期間之執行率僅介於20.78%至35.69%間,截至113年7月底預算分配執行率雖達97.79%(詳表2),惟尚有87.55%之預算額度待執行,預算執行情形難謂理想。據該署表示,為強化計畫執行效益,將持續透過與各直轄市、縣(市)政府辦理之新住民關懷網絡會議等活動加強宣導,並定期辦理相關專業知能講習課程,邀請民間團體、各直轄市、縣(市)政府及移民署各服務站共同參與,強化提升申請單位撰寫計畫及會計作業相關知能;另將依「新住民發展基金之補助案件逾期未核銷催辦結案流程」之控管機制,持續強化各項補助計畫執行與經費核銷進度之管控機制,以達計畫執行目標。
表1 110年度至113年1至7月「多元文化計畫」預算執行情形表 單位:新臺幣千元
年度
預算數
預算分配數(A)
決算數(B)
執行率(B/A)
110
23,207
23,207
12,843
55.34%
111
26,730
26,730
20,618
77.13%
112
20,400
20,400
14,726
72.19%
113
22,000
10,347
10,412
100.63%
說 明:113年度決算數係截至7月底執行數。
資料來源:移民署。
表2 110年度至113年1至7月「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」預算執行情形表 單位:新臺幣千元
年度
預算數
預算分配數(A)
決算數(B)
執行率(B/A)
110
33,751
33,751
7,012
20.78%
111
30,800
30,800
10,994
35.69%
112
22,600
22,600
6,208
27.47%
113
14,600
1,859
1,818
97.79%
說 明:113年度決算數係截至7月底執行數。
資料來源:移民署。
綜上,新住民發展基金為提供新住民相關協助,爰補捐助辦理「新住民家庭語言文化體驗學習計畫」及「多元文化計畫」,惟受嚴重特殊傳染性肺炎疫情等因素影響,致110至112年度執行情形未臻理想,允宜積極宣導鼓勵辦理,以提升計畫成效,並落實預算執行效益。
